ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת אישרה (יום ד', 14.12.11) לקריאה שנייה ושלישית תיקון לחוק שחרור על תנאי ממאסר. ההצעה קובעת, כי אסיר ביטחוני, שזכה לחנינה עקב עסקת שבויים, ושב לעסוק בטרור, ישוב להמשך ריצוי עונשו בכלא.

הצעת החוק, לא תחול על האסירים ששוחררו לא מכבר בעסקת שליט.

החוק הקיים מעניק לנשיא המדינה סמכות לקבוע תנאי שחרור לאסיר, בעת שהוא מעניק לו חנינה. בנוסף, החוק קובע, כי רק אסיר עולם שהנשיא לא קבע תנאים לשחרורו בכתב החנינה, יופיע בפני ועדת שחרורים, וזו תקבע את תנאי שחרורו. בפועל, אסירי עולם לא מובאים בפני ועדת השחרורים, ותנאי שחרור ככל שנקבעים, הם בהתאם לקביעת הנשיא. אולם, בשחרור המוני כדוגמת עסקת שבויים, בפועל לא נקבעים תנאי שחרור כלל.

הוועדה דנה היום בהצעת חוק ממשלתית ובהצעת חוק פרטית של ח"כ דני דנון העוסקות בנושא. הצעת החוק הממשלתית, מבקשת להרחיב את המגבלות, ולהכילן על כלל האסירים שיזכו לחנינה. ההצעה מבקשת לקבוע תנאים, שיהוו תנאי ברירת מחדל קבועים מראש, שיחולו על כל אסיר משוחרר, במידה שהנשיא לא קבע אחרת. בנוסף, כל אסיר משוחרר שיעבור עבירה מסוג עוון או פשע בזמן היותו אסיר משוחרר, ישוב וירצה את שארית תקופת המאסר שנגזרו עליו בבית הסוהר.

ח"כ דני דנון הציע, כי אסירים ביטחוניים שפעלו ממניע לאומני-ביטחוני ושוחררו במסגרת עסקות כגון בחילופי שבויים, יחולו עליהם תנאי שחרור מגבילים, בדומה למגבלות המוטלות על אסירי עולם שזכו לחנינה ושוחררו על תנאי. דנון הסביר, כי מטרת הצעתו היא "שהאסיר יידע שאם ישוב לדרך הטרור, הוא ישוב לכלא להמשך ריצוי מאסרו".

הוועדה החליטה לאחד את הצעות החוק הפרטית והממשלתית. כאמור, הצעת החוק אושרה בוועדה להצבעה בקריאה שנייה ושלישית במליאת הכנסת.