האם המעשנים ישלמו יותר החל בחודש מרס?

ועדת הכספים דנה (יום ד', 1.2.12) בצווים שיצמצמו את הפטור ממכס על רכישת סיגריות בדיוטי פרי לפקט אחד בלבד ולבני 18 ומעלה אשר יעלו משמעותית את מיסי הקנייה על סוגי טבק שונים. התוספת להכנסות המדינה מהמהלך צפויה להסתכם בכ-300 מיליון שקל בשנה.

בוועדה נשמעה התנגדות נחרצת למהלך מצד חברות הסיגריות, יבואנים ורשות שדות התעופה. הוועדה, יש לציין, טרם החליטה אם לאשר את הצווים, שנחתמו כבר על-ידי שר האוצר.

לעת עתה, נכנסו לתוקף הצווים שנחתמו באמצע דצמבר העוסקים בהעלאת מיסי הקנייה על טומבק (טבק לנרגילה), טבק למקטרות, טבק לא מעובד לסיגריות וטבק מעובד לסיגריות מ-50 שקל לק"ג ל-280 שקל לק"ג. הצו לצמצום הפטור בקניית סיגריות בדיוטי פרי אמור להיכנס לתוקף מאמצע חודש מרס, אם אכן יאושר בוועדה.

סמנכ"ל בכיר לתכנון וכלכלה ברשות המיסים, ערן יעקב, אמר בדיון כי הצווים נחתמו בעקבות החלטת ממשלה להפחית את כמות המעשנים בישראל. המטרה, לדבריו, היא להפחית ל-200 בלבד את כמות הסיגריות שניתן להביא בפטור כשבאים מחו"ל. "זה נהוג בהרבה מדינות בהתאם לאמנת קיוטו. בגרמניה, בהולנד ובמדינות נוספות", אמר יעקב. "בסינגפור למשל, אין בכלל פטור על ייבוא סיגריות. מדובר במוצר בעל השלכות שליליות שאין לו כל תרומה לצרכן. אומנם יש גם עניין פיסקאלי אך יש פה השלכות בריאותיות. מדובר בהטבה רגרסיבית, כך שרק אלו הנוסעים לחו"ל זוכים בהנחה". לדבריו, "יש מקום לבטל לחלוטין את הפטור בנוגע לסיגריות".

על המניע של האוצר להפחית את נזקי העישון, ענה גפני כי "הדיון הוא על כסף ופחות על נזקי העישון. האוצר טוען שעקב הרפורמה במס שאושרה בוועדה חסר כסף בקופה הציבורית ומחפש דרכים לממן את מתן 2 נקודות זיכוי במס למעמד הביניים (למשתכרים עד 14 אלף שקל) שאושר כאן בוועדה".

בעקבות הדברים, הודה יעקב כי "המניע המשמעותי לצמצום הפטור, הוא פיסקאלי ונועד לממן, בין השאר, את שינוי מדיניות המס". יעקב הצדיק את העלאת מיסי הקנייה על טבק: "גם כאן מדובר במס רגרסיבי. מדובר בסוגי טבק הגרועים בפגיעתם מסיגריות".

המהלך עלול לגרור ייקור אגרות לציבור

סמנכ"ל מסחר ופיתוח עסקי ברשות שדות התעופה, יורם שפירא, הביע התנגדות לצווים. "תקציב הרשות מבוסס על הכנסות מאגרות וממסחר והסיגריות מהוות נתח משמעותי מהמסחר; כ-27% מסך כל המכירות בדיוטי פרי. סך ההכנסות של הרשות מאגרות וממסחר ב-2011 מעל 2 מיליארד ש"ח והן משמשות להתייעלות ולשיפור תשתיות. אם הצווים יאושרו תהיה פגיעה בהכנסות ובסופו של דבר הרשות תעביר פחות כספים לאוצר". שפירא אף רמז לאפשרות של ייקור אגרות לציבור.

מנכ"ל ג'יימס ריצ'רדסון, אבי בן חור, ציין כי "במקרה המרבי המדינה תגדיל את הכנסותיה ב-70 מיליון שקל והערך נטו של המהלך הזה לא יעלה על כ-30 מיליון שקל ובשביל זה לא עושים כזאת רפורמה שתפחית דרסטית של הרווחים של חברה שפועלת מתוקף מכרז עד 2014. מדובר בשינוי כללי המשחק תוך כדי משחק".

עו"ד מוטי איילון, המייצג את חברת דניאל, המייבאת טבק לנרגילות, אמר כי "העלאת מס הקנייה על יבוא הטבק בצורה כה דרמטית היא מכת מוות לעוסקים בענף. אם רוצים להעלות את המס צריך לעשות זאת באופן מדורג על-מנת לאפשר שחרור של מכולות הממתינות בנמלים וגם על-מנת למנוע תעשיית הברחות".