הבטחת הכנסה לשוהות במקלטים לנשים מוכות

מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הבטחת הכנסה של הח"כים דב חנין, זהבה גלאון, ציפי חוטובלי, עינת וילף וקבוצת ח"כים.

לפי הצעת החוק שאושרה סופית, אישה הזכאית לקבלת גמלת הבטחת הכנסה והשוהה במקלט לנשים מוכות באישור לשכת הסעד או משרד הרווחה, לתקופה של למעלה מחודש, תהיה זכאית ל-75% מסכום גמלת הבטחת הכנסה. נכון להיום, נשים אלה אינן זכאיות לגמלה כלל. בנוסף, כנהוג טרם הצעת החוק, תמשיך כל שוהה לקבל מהמוסד לביטוח לאומי דמי קיום בסכום ממוצע של כ-25% מגמלת הבטחת הכנסה.

הגמלה לא תהיה מלאה בהתחשב בכך שהאישה שוהה במוסד שהחזקתה בו היא על חשבון אוצר המדינה, הרשות המקומית או גוף אחר שנקבע בתקנות.

בדיון שקיימה ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, להכנת ההצעה לקריאה השנייה והשלישית, הכריע יו"ר הוועדה ח"כ חיים כץ, נגד משרד האוצר בשתי סוגיות מהותיות שעלו בעקבות הצעת החוק: כל אישה שהייתה זכאית לדמי הבטחת הכנסה בטרם כניסתה למקלט תקבל את הגמלה, בין אם נכנסה למקלט לאחר פרסום החוק ובין אם החלה לשהות בו לפני פרסום החוק. בנוסף קבע ח"כ כץ, כי מי שעקב כניסתה למקלט ושינוי תנאי חייה עונה להגדרות המזכות בגמלת הבטחת ההכנסה תהיה אף היא זכאית לקבל את הגמלה.

בתגובה הודיע בדיון נציג משרד האוצר, דב בארי, כי הוא מגיש הסתייגויות לסעיפים אלו בהצעת החוק.

ח"כ חנין, מיוזמי החוק, ציין כי לדעתו משרד האוצר שוגה בעמדתו וכי שלילת זכויות סוציאליות מנשים מוכות אינה באה בחשבון. ח"כ כץ קרא למשרד האוצר לחזור בו מהסתייגויותיו: "זו תהיה מתנת שר האוצר לרגל יום האישה הבינלאומי".

כץ, אשר הציג את ההצעה שנדונה בוועדה, אמר כי "שר האוצר הגיש הסתייגות ברוח עמדת נציגי משרדו. ההסתייגות תיצור שני סוגי נשים מוכות - כאלו שיקבלו גמלה וכאלו שיקבלו דמי כיס זעומים. מדובר באפליה פסולה שספק אם תוכל לעמוד מבחינה משפטית. קבלת ההסתייגות תעודד נשים שלא היו זכאיות לגמלה לצאת מהמקלט בגלל שיקול כלכלי ומבלי לבחון את טובת האישה".

סגן שר האוצר, יצחק כהן (שס), השיב ואמר כי "הממשלה מבקשת לתקן כי הזכאות תחול רק על מי שהייתה זכאית לקבלת הגמלה בחודש שקדם לשהייתה במקלט".

הסתייגות שר האוצר התקבלה בקרוב של 32 תומכים מול 25 מתנגדים וח"כ אחד נמנע.