מאבטחים יידרשו לקבל רישיון מהמדינה, וכך גם החברות בהן יועסקו וגם כל סניף של כל חברה. במקביל, יקבלו המאבטחים סמכויות לעריכת חיפושים על גופו של אדם ובחפציו, למנוע כניסתו של אדם למקום עליו הופקדו ולעכבו עד הגשתו של שוטר. כך קובע תזכיר חוק שהכין המשרד לביטחון פנים.
התזכיר בא 46 שנים לאחר שוועדת לנדא המליצה להפריד בחוק בין החוקרים הפרטיים לבין המאבטחים, ובין היתר הוא מציע לאמץ את המלצתה לפיה רישוי המאבטחים יועבר ממשרד הפנים למשרד לביטחון פנים. התזכיר מציין, שאותה עמדה הובעה בדוחות של
מבקר המדינה, של ועדות שונות ואף בפסיקות של בית המשפט העליון; לא מוסבר בו מדוע יישומו של אותו קו נזקק לעשרות שנים.
הסמכות לערוך חיפושים, לעכב ולמנוע כניסה יוענקו על-פי ההצעה רק למאבטחים חמושים, בעוד מי שאינם כאלו - בעיקר סדרנים - לא ייהנו מהן. מתן רישיון לחברות אבטחה יותנה בעמידתן בשורה של תנאי סף, כגון קיומם של אמצעי אחסנה ומיגון נאותים לכלי הנשק ורכישת ביטוח שיפצה את מי שייפגע מפעילות המאבטחים. חברות אלו יוכלו לאבטח רק מקומות שאושרו בצורה ספציפית בידי המשטרה ובכפוף לתנאים שייכללו באישורים אלו. במקביל מוצע לקבוע איסור על עיסוק באבטחה ואף על יצירת מצג בדבר עיסוק זה, בלא קבלת האישורים הנקבעים בחוק. העונשים המירביים על עבודות אלו יהיו 12-6 חודשי מאסר.
משטרת ישראל תמסור לרשות המוסמכת במשרד לביטחון פנים, שתעסוק ברישוי המאבטחים ובפיקוח עליהם, מידע שימנע מתן רשיונות לגורמים עברייניים. המשרד לביטחון הפנים מצידו יעביר למשרד הבריאות את פרטיהן של המאבטחים, כדי שניתן יהיה לוודא את כשירותם הנפשית להיות במגע עם נשק.
סעיף מרכזי נוסף בחוק: קצין משטרה בכיר, שהוסמך לכך בידי המפכ"ל, יהיה רשאי להורות על הפסקה מיידית של מתן שירותי אבטחה לתקופה שעד 90 יום, אם מצא כי קיים חשש לפגיעה בשלום הציבור או בטחונו. במקרה כזה יחויב קצין המשטרה לדווח על כך לרשות המוסמכת בהקדם האפשרי, על-מנת לבחון את ההצדקה להמשך רשיונו של ארגון האבטחה. הרואה עצמו נפגע מהוראה זו, יוכל להגיש בקשה לביטולה לבית המשפט המוסמך לדון בעבירות לפי חוק זה.
כלי הירייה שיינתנו למאבטחים, יינתנו ככלל לצורך אבטחה בפועל בלבד, ויידרשו אישורים ממשטרת ישראל לשימוש בכלי ירייה לצרכי כוננות מעבר למשמרות האבטחה בפועל. בנוסף, שימוש בכלי יריה לצורכי אבטחה ייעשה רק בתחומי אחד ממחוזות משטרת ישראל, אלא אם כן התקבל אישור פרטני ממשטרת ישראל לחריגה מתחום זה. כמו-כן, מוצעים בתזכיר החוק נהלים שיאפשרו למשטרה ליטול את נשקו של מאבטח.
