בג"ץ דחה את קם: לא יתערב בחקיקה בנושא ריגול

בג"ץ לא יתערב בהליכים לשינוי הוראות חוק העונשין העוסקות בעבירת הריגול. השופטים עוזי פוגלמן, אסתר חיות וצבי זילברטל דחו על הסף (יום א', 15.4.12) את עתירתה של ענת קם נגד יו"ר ועדת חוקה, חוק ומשפט, ח"כ דוד רותם, ונגד יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין.

קם נדונה ל-54 חודשי מאסר בפועל, לאחר שהודתה בהעתקת אלפי מידעים סודיים וסודיים ביותר מלשכתו של אלוף פיקוד המרכז, בו שירתה, ובהעברתם לעיתונאי אורי בלאו. במקביל להליכים נגד קם, יזמו חברי הכנסת עתניאל שנלר וציון פיניאן שינוי בחוק העונשין, אשר יפחית את העונש המירבי על העבירות שביצעה קם. האחרונה טענה, כי רותם מעכב את הדיון בהצעה, על-מנת למנוע את הסיכוי שקבלתה תביא להקלת עונשה במסגרת הערעור שהגישה לבית המשפט העליון.

פוגלמן אומר, כי הליכי החקיקה אומנם כפופים לביקורת שיפוטית, אך בג"ץ נוהג "בריסון עצמי ובזהירות בכל הנוגע לביקורת שיפוטית על הליכים פרלמנטאריים, ועל אחת כמה וכמה כאשר ההליך שבו מתבקשת ההתערבות הוא הליך החקיקה עצמו". לדבריו, "בית משפט זה יתערב בהליך חקיקה שטרם הסתיים אך ורק בנסיבות חריגות שבהן מתגלה פגם היורד לשורשו של ההליך שיש בו פגיעה בערכים מהותיים של משטרנו החוקתי, ולא זה הוא המצב בענייננו".

לדברי פוגלמן, איש מחברי הכנסת לא טען שהחלטתו של רותם לעכב את הדיון עד תום ההליכים בעניינה של קם, מהווה הפרה של תקנון הכנסת. אפילו שנלר עצמו לא הביע התנגדות להשהיה זו, ואיש מחברי הכנסת לא פנה לוועדת הכנסת - כפי שמאפשר התקנון - בבקשה לזרז את הליכי החקיקה. "לעותרת מצידה, כמו לכל אזרח אחר, אין זכות מוקנית לכך שהליך חקיקה שבו יש לה עניין, יקודם או יעוכב, או לכך שדבר חקיקה יתוקן לשביעות רצונה בסופו של יום, וממילא ברי כי אין מדובר בפגיעה בזכות חוקתית, כנטען על-ידה", מוסיף פוגלמן.