News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 533,354  סלולר - 801,245
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
ועדת הערר התערבה בשורה של קביעות בפרויקט פינוי-בינוי גדול בתל אביב, בשל בעיות מתודיות, העדר נתונים התומכים במסקנותיו ובעייתיות בחישובים
אורי מילשטיין
אורי מילשטיין
המהפך המיליטריסטי בנצרות    חזרת החילוניות השמאלנית לישו    הרומן של בני אדם עם אמצעי לחימה    ברוב המלחמות "עוד ניצחון כזה ואבדנו"    מובסים לעומת רק מפסידים    מלחמת טרויה    השינויים ...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
רועי בלכר [צילום: תמר מצפי, גלובס]
עורך דין
רועי בלכר, (נולד: 1970) עורך דין ישראלי. שותף מייסד במשרד עורכי הדין KRB.
גורי אלפי [צילום: רונן אקרמן]
קומיקאי, שחקן
גורי אלפי (נולד: 18 בספטמבר 1976), ישראל. קומיקאי, שחקן, זמר, במאי ויוצר טלוויזיה ישראלי.
מגי אזרזר [צילום: איציק בירן, יח"צ]
שחקנית
מגי אזרזר (נולדה: 10 בספטמבר 1986), שחקנית ישראלית. שמה המלא: מרגלית אזרזר סבג.
לכל הערכים במועדון+
הפרטה דה-פקטו של חלק מהלימודים באוניברסיטאות
אוניברסיטת ת"א. עשרות תוכניות לימודים ללא אישור

עשרות תוכניות לימודים מיוחדות מופעלות באוניברסיטאות - ללא פיקוח של ממש מצד המועצה להשכלה גבוהה והוועדה לתכנון ולתקצוב מכללת עמק יזרעאל שכרה חוקר פרטי כדי לגלות מי העביר מידע למבקר המדינה

▪  ▪  ▪
בעשור האחרון (2010-2000) נקלעה מערכת ההשכלה הגבוהה למשבר כספי עמוק, ואחת הדרכים להתגבר עליו הייתה פיתוח תוכניות לימודים מיוחדות, שלבוגריהן מוענק תואר אקדמי. מדובר בשני סוגים עיקריים של תוכניות: תוכניות לימודים שהוועדה לתכנון ולתקצוב (ות"ת) של המועצה להשכלה גבוהה (מל"ג) אינה משתתפת במימונן וששכר הלימוד המשולם עבורן גבוה מהרגיל; תוכניות לימודים לאוכלוסיות ייעודיות (לפי מקומות עבודה או מגזרים), בהן שכר הלימוד הוא רגיל. בשנת הלימודים תשס"ט הקיפו תוכניות אלו 4,200 סטודנטים.

בידי מל"ג וות"ת לא היו נתונים מלאים ומעודכנים על תוכניות הלימודים המיוחדות שהפעילו המוסדות להשכלה גבוהה, ולכן הן לא יכלו לקיים בקרה ופיקוח נאותים. בנובמבר 2004 קבעה מל"ג, היקף תוכניות הלימודים לאוכלוסיות ייעודיות רחב בהרבה מהרצוי והחליטה, כי על המוסדות המבקשים לקיים תוכניות לימודים כאלה לקבל את אישורה לפני פתיחתן. ואולם, אוניברסיטאות תל אביב ובר-אילן לא ביקשו אישור כנדרש (ל-19 תוכניות של ת"א שהופעלו בשנת תשע"א וליותר מ-20 בבר-אילן) - ללא תגובה של ות"ת.

סף קבלה נמוך לתלמידים, שכר גבוה למרצים

ספי הקבלה שקבעו אוניברסיטאות תל אביב ובר-אילן עבור מועמדים לכמה תוכניות מיוחדות היו נמוכים מאלו שקבעו לתוכניות הרגילות. מל"ג מצידה לא קיימה כל פיקוח ובקרה על האוניברסיטאות בעניין זה. מליאת מל"ג לא דנה בנושא התוכניות החוץ-תקציביות, אף שלנושא זה השפעה מהותית - תקציבית ואקדמית - על מערכת ההשכלה הגבוהה בכללותה. ות"ת מצידה לא יזמה דיון בנושא זה במליאת מל"ג, על-אף החלטה מפורשת של מליאת ות"ת מיולי 2002 ולפיה היא לא תקבל החלטות בעניין זה לבדה אלא תעביר את העניין לדיון במל"ג.

בכללים שקבעה ות"ת בנושא עבודה נוספת של חברי סגל אקדמי אין התייחסות ולהעסקתם בתוכניות הלימודים המיוחדות, אך ות"ת מתייחסת לעבודה כזאת, במכתבים שהיא מוציאה למוסדות, כמו לעבודה נוספת מחוץ למוסדות. ות"ת העירה לאוניברסיטאות שפעלו בניגוד לכללים, אך לא דרשה מהן דיווח על פעולותיהן בעניין ולא נקטה שום פעולה ממשית, גם כאשר היה מדובר בחריגות חוזרות ונשנות ובחריגות מהותיות או בוטות במיוחד. במספר מקרים שילמו תל אביב ובר-אילן למרצים בתוכניות אלו שכר גבוה מהמותר (עד פי שמונה באוניברסיטת תל אביב).

הכניסה לתלמידי התוכנית המיוחדת בלבד

בהתייחסו לליקוים המינהליים בנושא זה באוניברסיטת תל אביב מציין המבקר בין היתר, כי התוכניות נעזרות בתשתיות מינהליות של האוניברסיטה ומתקיימות במבנים שלה שנבנו מכספי מדינה או מתרומות שניתנו למטרות ציבוריות. האוניברסיטה אף שיפצה באיכות מיוחדת קומה שלמה בבניין בית הספר למינהל עסקים ע"ש רקנאטי לשימוש אחד מהמכונים; הכניסה לקומה זו אינה אפשרית לכלל הסטודנטים, והיא מתבצעת באמצעות כרטיס אישי המונפק רק לתלמידי המכון.

גם בבר-אילן נמצאו ליקויים. ביניהם: בין האוניברסיטה לבין צה"ל או משרד הביטחון לא נחתם הסכם המעגן את חובותיהם וזכויותיהם של כל אחד מהצדדים בהתקשרות להפעלת תוכנית חוץ-תקציבית מסוימת, ובכלל זה בדבר התמורה שתקבל האוניברסיטה בגין הפעלת התוכנית והתנאים המפורטים לקבלתה. בשל כך התגלעו בשנת 2010 חילוקי דעות בין הצדדים בנוגע לדרישת האוניברסיטה לקבל מצה"ל או ממשרד הביטחון מיליון שקל בגין שנות הלימודים תשס"ח-תש"ע.

המבקר מסכם: "בטיפולן בנושא תוכניות הלימודים המיוחדות שמפעילים המוסדות להשכלה גבוהה (ובמיוחד האוניברסיטאות) לצד התוכניות הרגילות נכשלו מל"ג וות"ת במילוי התפקידים שהוטלו עליהן ובכך נפגעה יכולתן לשמור על קיום האינטרסים הציבוריים".

מלבד פיקוח שוטף ופרטני, אומר המבקר, על מל"ג וות"ת לקיים הערכה כוללת באשר למגמה המסתמנת בתחום זה לאורך השנים ולבחון מכלול של היבטים תקציביים, ארגוניים ותכנוניים הנובעים מכך. הגידול במספר התוכניות המיוחדות, הנובע במידה לא מעטה מהבעיות התקציביות שעימן נאלצות האוניברסיטאות להתמודד במהלך השנים, מחייב את מל"ג וות"ת לבצע הליכי בחינה והערכה יסודיים, לרבות ניתוח היבטים תקציביים כוללים. "מהגידול במספר התוכניות החוץ-תקציביות והתוכניות הייעודיות בלא קיום הליכי פיקוח נאותים ובלא שתתקיים הערכה ובחינה כוללת בנושא, עולים סממנים של הפרטה בלתי מתוכננת ובלתי מבוקרת", מסיים הדוח.

כרטיס האשראי של עליזה שנהר

פרק נוסף בתחום ההשכלה הגבוהה מצביעה על ליקויים מינהליים במכללה האקדמית עמק יזרעאל. בין השאר מגלה הדוח, כי הנהלת המכללה שכרה חברת חקירות כדי לגלות מי התלונן בפני ות"ת ומשרד המבקר על העסקתו הבלתי-תקינה של סגן נשיא המכללה למחקר, פרופ' יורם פלדון. התקשרויות של המכללה עם ספקים לא עמדו תמיד בכללי חוק חובת המכרזים (כולל התקשרויות ללא מכרזים כלל), וההתקשרות עם היועץ המשפטי החיצוני לא נעשתה בהתאם לכללי המינהל התקין. נשיאת המכללה, פרופ' עליזה שנהר, והמנכ"ל יורם רז קיבלו כרטיסי אשראי של המכללה, אך לא נקבע מהם השימושים המותרים בהם, והשניים לא צירפו אסמכתאות לחלק מההוצאות שביצעו.

לשנהר ולרז הונפקו כרטיסי אשראי שההוצאות בהם נזקפות לחשבון המכללה. אין במכללה נוהל או הנחיות להסדר השימוש בכרטיסי האשראי של המכללה על-ידי בעלי תפקידים במכללה. המכללה לא קבעה מהן ההוצאות המותרות לבעלי התפקידים באמצעות כרטיס האשראי, מהם הסכומים המותרים להוצאה, מיהו הגורם המאשר את ההוצאות, ואילו אסמכתאות והסברים דרושים לאישור ההוצאות. נשיאת המכללה והמנכ"ל לא צירפו אסמכתאות לחלק מההוצאות שביצעו בכרטיס.

למבקר יש מסקנות רוחב מבדיקה זו: על מל"ג וות"ת לבחון את ממצאיו של דוח זה גם ביחס לפעילות הפיקוח שלהן בקשר לכלל המכללות. יש לתת את הדעת על הנושאים האלה: איסוף מידע וקבלת דיווח שוטף על תחומי הפעילות במכללות האקדמיות; הצורך בקביעת המעמד המשפטי הראוי של המכללות; הצורך בפרסום הנחיות מתאימות ותקנון לדוגמה למכללות. על מל"ג וות"ת גם לסקור את תקנוניהן של כל המכללות ולוודא שהם אינם חורגים מהנחיותיהן.

תאריך:  01/05/2012   |   עודכן:  01/05/2012
איתמר לוין
מועדון הבלוגרים עוקבים: 480 לקבלת רשימות איתמר לוין לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
הפרטה דה-פקטו של חלק מהלימודים באוניברסיטאות
הודעות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
תגובות בפייסבוק
רשימות קודמות
מבקר המדינה, מיכה לינדנשטראוס, זוקף לזכות עצמו ולזכות משרדו את חקירות המשטרה שהובילו לחשיפת המעילות בהסתדרות העובדים הלאומית בתקופה בה עמדו בראשה היו"ר אברהם הירשזון, המנכ"ל יצחק רוסו וממלא-מקום המנכ"ל אנשל אשכנזי. לדבריו, הבדיקות בהן החל בעקבות תלונות אנונימיות שהתקבלו במשרדו, הן שהוליכו לחקירות שבתורן הוליכו להעמדתם לדין של המעורבים ובראשם הירשזון.
01/05/2012  |  איתמר לוין  |   חדשות
התפקיד החשוב ביותר של משרד התקשורת, והדגל שנושא השר משה כחלון, הוא הטיפול בגופי התקשורת (טלקומוניקציה) הרבים הפועלים בישראל. אלא שמדוח מבקר המדינה עולה, כי במידה רבה נושא מרכזי זה מתאפיין בשליפות ובהעדר מדיניות ברורה ואחידה.
01/05/2012  |  איתמר לוין  |   חדשות
יד רכה בלתי מובנת של היו"ר היוצא של המועצה לשידורי כבלים ולוויין, ניצן חן, כלפי הפרות מצד הוט ו-yes נחשפות בדוח מבקר המדינה.
01/05/2012  |  איתמר לוין  |   חדשות
בעיית השתלבותם של החרדים בשוק העבודה היא מן המפורסמות, אך מה עושה הממשלה חוץ מאשר לפזר הצהרות? את זה בדק מבקר המדינה, והמסקנה היא שההצלחה היא קטנה למדי.
01/05/2012  |  איתמר לוין  |   חדשות
בחפירות ארכיאולוגיות של רשות העתיקות מתחת לקשת רובינסון שבגן הארכיאולוגי של ירושלים - בצמוד לכותל המערבי, התגלו מתחת לבסיס תעלת הניקוז העתיקה הנחפרת בימים אלה, שרידי מבנה מסוף תקופת הבית הראשון. המדובר על המבנה הקרוב ביותר לבית המקדש הראשון שנמצא בחפירות ארכיאולוגיות עד כה.
01/05/2012  |  מירב ארד  |   חדשות
סיפורים חמים(72 שעות)
איתמר לוין
שיחותיו של יגאל עמיר מהכלא - חשש לביטחון המדינה
איתמר לוין
אנחנו באנרכיה. איך יוצאים מזה.
היום לפני
שחזור אסון ביילמר [צילום: יוטיוב]
התאונה שלימדה לקח [1992]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
3 דברים שחשוב לדעת לפני שבוחרים ביטוח בריאות פרטי
כתיבת המומחים
האם עברנו לקנות באון ליין לתמיד
יום הולדת
לוי אדמונד 11/10
אוחיון יצחק 11/10
בורק יעקב 11/10
קאודרס-בנר זהבה 11/10
שוורץ שמשון אהוד 11/10
לוי-אבקסיס אורלי 11/10
רון-פדר-עמית גלילה 12/10
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il