ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה (יום ג', 29.5.12) את הצעתו של שר הרווחה
משה כחלון שמטרתה לצמצם את הפגיעה בקשישים מקבלי קצבת זקנה והשלמת הכנסה, הנפגעים בשל עדכון ריאלי של קצבאות הזקנה.
כתוצאה מהגידול הריאלי שחל בשיעור קצבת הזקנה בשנים האחרונות, נוצרו מצבים לפיהם מבוטחים שהיו זכאים להשלמת הכנסה איבדו את זכאותם לקצבה בשל תוספת של שקלים בודדים לקצבת הזקנה.
כדי למנוע את המצב הזה בעתיד, החוק המוצע בא להוסיף להוראות חוק הבטחת הכנסה מנגנון מתקן, לפיו הזכאות להטבות הנלוות להם זכאים מקבלי הבטחת הכנסה בתשלומי הארנונה, החשמל, קופת חולים ובזק, לא יגרעו מהקשישים שמאבדים את זכאותם להשלמת הכנסה.
שר הרווחה והשירותים החברתיים משה כחלון הסביר שהמצב הקיים יוצר קושי בלתי סביר משום שהעלאה ריאלית של קצבת הזקנה אפילו בשקלים בודדים, מובילה לעיתים ליציאה ממערכת הבטחת הכנסה, ולכן נגרעת לחלוטין זכאותם של הקשישים לקבל את ההטבות הנלוות מגופים אחרים, כך שדווקא העלאת הקצבאות פוגעת בקשישים החלשים ביותר שמקבלים הבטחת הכנסה.
מנכ"ל הביטוח הלאומי, שלמה מור-יוסף, מסר שהוא סבור שההצעה עושה צדק עם אותם הקשישים שהיו זכאים להטבות בשווי מאות שקלים בחודש מגופים ומוסדות אחרים, ויצאו מהמערכת בשל הגדלת קצבאות הזקנה. בעתיד, זקנים אלו ימשיכו ויהיו זכאים לכל ההטבות הנלוות ללא מגבלה של זמן, כאילו הם מקבלים עדיין השלמת הכנסה.