הצעת חוק שאושרה (יום ג', 29.5.12) בוועדת הכלכלה לקריאה שנייה ושלישית מסדירה את מנגנוני הטיפול בפסולת הנוצרת ממוצרי אלקטרוניקה ומחייבת את יצרני ויבואני המוצרים לממן את מנגנוני הטיפול בפסולת שנגרמת ממוצריהם.
כיום, פסולת אלקטרונית כגון סוללות, מצברים, טלוויזיות ומוצרים נוספים אינה מטופלת כלל. פסולת זו מכילה מרכיבים המסוכנים לבריאות והשלכתה עם הפסולת הביתית מזהמת את הקרקע ומקורות המים ועלולה לגרום לסרטן. רק בשנת 2010 הושלכו בישראל כ-85 אלף טון של פסולת אלקטרונית ומוצרי חשמל ומגמה זו נמצאת בעלייה מתמדת.
הצעת החוק קובעת כי יצרני ויבואני הציוד האלקטרוני יהיו אחראים על מוצריהם גם לאחר שהצרכן מסיים להשתמש בהם. כך הם יחויבו למחזר מחצית מהציוד שמכרו בשנה. בנוסף, בתי עסק המוכרים סוללות ומצברים יחויבו לקבל חזרה מוצרים אלה בתום השימוש בהם. הרשויות המקומיות יהיו אחראיות להפריד את הפסולת האלקטרונית מהביתית. עוד קובעת ההצעה כי החל משנת 2020 תיאסר לחלוטין הטמנת פסולת אלקטרונית, למעט תוצרי לוואי של מיחזור או השבה. כך תהפוך הפסולת המזהמת לחומר גלם בעל ערך.
סמנכ"ל המשרד להגנת הסביבה, יורם הורוביץ, אמר כי בתיאום עם איגוד לשכות המסחר, הוסכם לדחות את כניסת החוק לתוקף בשנה, לינואר 2014. עוד הוסכם כי יעד המחזור של הציוד האלקטרוני יגיע ל-50% עד שנת 2021, ולא עד 2019 כפי שהציע המשרד במקור. כמו כן, יעד המחזור של סוללות יגיע ל-30% עד 35% עד שנת 2019 ולא עד 2017.
גם בעלי מוגבלויות ישולבו ביוזמה
במהלך הדיון היום דנה הוועדה באפשרות לשלב אנשים עם מוגבלות בתעשיית המחזור. בעקבות דרישת היו"ר שאמה-הכהן לעודד העסקת בעלי מוגבלויות בתעשיית המחזור, הוועדה אישרה את הצעת המשרד להגנת הסביבה לקבוע בחוק חובה על הגוף המוכר (הגוף האחראי לקיום חובות היצרנים והיבואנים בחוק) לפעול לקידום העסקת בעלי מוגבלויות בענף.
כמו כן, אישרה הוועדה את הסעיף המסדיר את נושא העיצומים הכספיים שיוטלו על מפרי החוק. לפי ההצעה שאושרה, רשות מקומית שלא תתקשר עם גוף מוכר להפרדה ופינוי הפסולת מתחומה צפויה לעיצום כספי בסכום של חצי מיליון שקלים.
עוזרת היועץ המשפטי של מרכז השלטון המקומי, עו"ד מירה סולומון, טענה כי מדובר בסכום גבוה מאוד שיפגע ברשויות. מנגד, עו"ד יהושע פדרסן מהלשכה המשפטית של המשרד להגנת הסביבה הסביר כי חובת ההתקשרות היא המפתח ליישום החוק, וזו הסיבה שהעיצום על ההפרה המהותית הזו הוא גבוה.
עוד אושר כי סכום העיצום הכספי שניתן יהיה להטיל על היבואנים והיצרנים יעמוד על 3,000 שקלים על כל טון של פסולת שהיה צריך למחזר בהתאם ליעד ולא מוחזר. עם זאת אושר כי עד סוף שנת 2015 יעמוד העיצום על 2,000 שקלים לטון, עד סוף שנת 2016 יעמוד העיצום על 2,500 שקלים לטון ומשנת 2017 יעמוד העיצום על 3,000 שקלים לטון.
"להפוך מטרד סביבתי למשאב כלכלי"
עו"ד עמית ברכה, מנכ"ל עמותת 'אדם טבע ודין', בירך על קידום הצעת החוק ואמר כי מדובר במהלך חשוב שתואם את המלצות ארגון ה-
OECD אשר פרסם לאחרונה את דו"ח הביצועים הסביבתיים של ישראל, בו צוין כי יש צורך בהרחבת עקרון אחריות היצרן בישראל גם לפסולת ציוד אלקטרוני.
"מדינת ישראל נמצאת בפיגור סביבתי אותו יש להדביק, ואישור הצעת החוק הנדונה יהווה צעד חשוב והכרחי בדרך זו", כך לדברי עו"ד עמית ברכה. "הצעת החוק תאפשר לישראל לעלות מדרגה ולטפל באופן נאות בפסולת האלקטרונית, ולהפוך את המטרד הסביבתי למשאב כלכלי. בנוסף, הצעת החוק אף צפויה לעודד את תעשיית המיחזור הקיימת ולספק מקומות תעסוקה".
