הצעת חוק של חבר הכנסת נסים זאב (שס) נגד התערטלות בפומבי, שנועדה לשלול בעתיד צילומי עירום של הצלם ספנסר טוניק,הפכה להצעה לסדר היום. הצעת החוק באה לקבוע כי התערטלות בפומבי, לרבות התערטלות לשם אומנות או פרסום, היא עבירה שדינה שנת מאסר. זאב הציע להחריג מן האיסור להתערטל בפומבי התערטלות הנעשית באתרי מרחץ המיועדים לכך, באופן המקובל בהם.

שר המשפטים יעקב נאמן הסביר מעל הדוכן מדוע מתנגד משרדו להצעת החוק, המבקשת להוסיף לסימן העוסק בעבירות המין בחוק העונשין, התשל"ז–1977, עבירה חדשה:

• מעשה ההתערטלות כשלעצמו אינו מצדיק קביעת עבירה פלילית שעונשה מאסר.

• בחוק הקיים היום קיימות עבירות שמצבי התערטלות מסוימים, הפוגעים בערכים המוגנים הבאים לידי ביטוי באותן עבירות, עשויים להיכלל בהן; כך, למשל, סעיף 349 לחוק קובע עבירה שעונשה שנת מאסר על העושה מעשה מגונה בפומבי. מעשה מגונה מוגדר בסעיף 348 לחוק "מעשים לשם גירוי, סיפוק או ביזוי מיניים". כמו-כן, סעיף 215 לחוק אוסר גרימת מטרד ציבורי. גם סעיף 216 לחוק אוסר התנהגות פסולה במקום ציבורי, הכוללת גם התנהגות מגונה. יוזכר כי יש עבירות נוספות בחוק, דוגמת סעיפים 214 ו-214א, הקובעות איסורים על פרסומים פוגעניים, בהם פרסום תמונות עירום או עירום חלקי, אך איסורים אלה מוטלים על המפרסם, ולא על האדם שתמונתו מתפרסמת.

• העבירה כפי שהיא מנוסחת בהצעת החוק היא עבירה מעורפלת העושה שימוש בביטויים שאינם מוגדרים, דבר שאינו עולה בקנה אחד עם עיקרון החוקיות ועם קביעת עבירה פלילית. כך, למשל, אין בעבירה הגדרה של המונח "התערטלות", ומונח זה עומד בבסיס העבירה.

• לא ברור מנוסח הסעיף המוצע אם מדובר בהתערטלות מלאה או חלקית, ומהו מעשה התערטלות באתרי מרחץ שנעשה באופן המקובל באותם אתרים.

• קיים חשש כי הנוסח המעורפל של העבירה המוצעת ירחיב תחולת עבירה גם למצבים שבהם לדעת מאן דהוא אדם התלבש באופן בלתי צנוע, הרחבה שתפגע פגיעה משמעותית בחירויות היסוד ובאוטונומיה של הפרט ללא כל הצדקה.