מפעלים שיפגעו בסביבה לא יזכו למענקי עידוד

ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה (יום ב', 18.6.12) דיון שני בתקנות לעידוד השקעות הון המתנות אישור תוכניות בשמירה על איכות הסביבה, שהגיש משרד התמ"ת בעקבות חוק שיזם ח"כ איתן כבל ואושר כבר ב-2006.

היום אישרה הוועדה את התקנות לאחר שמשרד התמ"ת הגיש לוועדה נוסח מתוקן, בעקבות קשיים שהועלו בדיון הקודם, לפיהם היה חשש שמי שיעבור עבירות קלות יחסית יישלל ממנו המענק. ח"כ ישראל חסון, שעמד בראשות הישיבה, אמר כי מטרת החוק של ח"כ כבל הייתה לייחס את ערך השמירה על הסביבה ולדרוש דרישות בנושא זה ממי שהמדינה מתכוונת לתת לו כסף, ותהה מדוע לא נשלל סיוע גם ממפעלים שמבצעים עבירות מס, למשל, שגם הן פוגעות בסביבה.

נציגת משרד התמ"ת, עו"ד רותי לירז-שפירא, הציגה את התקנות ואמרה כי הן נועדו לאזן בין הצורך לשמור על הסביבה לבין הגשמת מטרתו של החוק לעידוד השקעות הון. לדבריה, עבירה זניחה לא תמנע קבלת סיוע אלא רק מפר שיצבור 8 יחידות הפרה בארבע השנים שקדמו להגשת הבקשה לא יוכל לקבל סיוע. התקנות כוללות פירוט חישוב נקודות ההפרה ולפי ההצעה, עבירה שהעונש הקבוע בחוק עליה הוא מעל שנת מאסר שווה 6 יחידות הפרה, עבירה שהעונש עליה הוא מאסר של עד שנה שווה 3 יחידות הפרה, עבירת קנס שווה שתי יחידות הפרה וכך גם עבירה שבגינה הוטל עיצום כספי בהליך מנהלי. עו"ד לירז-שפירא, הוסיפה כי על-מנת לא למנוע מענק ממי שיעבור עבירות טכניות בעיקרן, תוקנו התקנות כך שעבירות טכניות, שעונשן קנס או ברירת משפט יהיו שוות יחידת הפרה אחת. כמו-כן, מי שיעבור רק עבירות טכניות תימנע ממנו קבלת סיוע רק אם בארבע השנים שלפני הגשת הבקשה למענק הוא צבר 12 יחידות הפרה.

ח"כ דב חנין טען מנגד, כי התיקון שהוסף לתקנות הופך אותן למתונות מדי. לדבריו, מבחינה עקרונית מי שעובר על החוק במדינה לא יכול לקבל ממנה מתנות וסיוע. הוא הוסיף כי על פניו התקנות נראות ידידותיות למזהם. עו"ד נעמה שחל מהמשרד להגנת הסביבה אמרה, כי עמדת המשרד דומה לעמדת ח"כ חנין, והמשרד מתנגד להעלות את הרף ששולל סיוע ל-12 יחידות הפרה במקרים של הפרות שנחשבות לחמורות פחות. ח"כ חסון אמר כי הוא חושש ממנגנונים לא מרוסנים והוועדה החליטה בסוף לאשר את התקנות ללא שינויים.

ח"כ כבל אמר לאחר הדיון כי הוא אינו מתלהב מהתיקון שהעלה את הרף ששולל מענק ממי שיפר הפרות זניחות, אך בירך על אישור התקנות. הוא אף ציין כי כדי שהתקנות הללו, ותקנות המונעות מתן כספים למי שעובר על חוק שכר מינימום, יאושרו הוא היה צריך לעתור לבג"ץ. עוד הוסיף ח"כ כבל כי בעקבות החוק שיזם צריך משרד התמ"ת להביא תקנות דומות גם לגבי המענקים שנותן המדען הראשי.