מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק השקעות משותפות בנאמנות בדבר תעודות סל וקרנות סל.
הצעת חוק זו עניינה היא העברת תעודות הסל לרגולציה התואמת את התפיסה הקיימת כיום במדינות המתקדמות בעולם, ולפיה תחום ההשקעות בעבור הציבור מחייב פיקוח ובקרה, בלא תלות באופן ההתאגדות של הגוף המנהל. בנוסף, מוצע להסדיר מכשיר פיננסי חדש - "קרן סל", קרן נאמנות סגורה, שייעודה השגת תוצאות דומות ככל האפשר לשיעור השינוי בנכס המעקב שלה.
בדברי ההסבר להצעת החוק, נכתב כי "קיומה של רגולציה מוגבלת במכשיר פיננסי אחד ומוגברת באחר מובילה להבדלי עלויות בין המוצרים ולמצב לא רצוי שבו מנפיקים ייטו להנפיק מוצרים אשר הרגולציה המושתת עליהם פחותה ואולם הסיכון הגלום בהם למשקיעים עשוי להיות גדול יותר.
הצעת חוק זו עניינה העברת תעודות הסל לרגולציה התואמת את התפיסה הקיימת כיום במדינות המתקדמות בעולם, ולפיה תחום ההשקעות בעבור הציבור מחייב פיקוח ובקרה, בלא תלות באופן ההתאגדות של הגוף המנהל. לפיכך, מוצע לתקן בהתאם לכך את סעיף התחולה בחוק ולהסדיר תחת חוק השקעות משותפות בנאמנות הסדרים אשר אינם מוסדרים ומפוקחים על-ידי דין אחר. באופן זה, תחום תעודות הסל, אשר בהתאם לפרשנות הנוהגת אומנם מוסדר על-ידי חוק ניירות ערך אך מפוקח על פיו רק במישור הגילוי, יוסדר ויפוקח תחת חוק השקעות משותפות בנאמנות עם תחילתו של החוק המוצע.
כמו-כן מוצע להסדיר במסגרת הצעת חוק זו מכשיר פיננסי חדש - "קרן סל". קרן סל תהיה קרן נאמנות סגורה, מחקה, היינו שייעודה השגת תוצאות הדומות ככל האפשר לשיעור השינוי בנכס המעקב שלה. קרן כמתואר ניתן אומנם להקים כבר היום, אך אין בכך שימוש בפועל. ואולם למכשיר המוצע יהיו מאפיינים ייחודיים, שיאפשרו לפדות אותו לפי שווי נכסי הקרן בכל יום מסחר. תכלית הסדרה זו היא לבסס תשתית משפטית למכשיר חדש אשר ירחיב את מגוון המוצרים הפיננסיים הקיים כיום, ולאפשר תחרות הוגנת בין מוצרים תחליפים בלא ארביטראז' רגולטורי, ובכך להפוך את התחרות לאפקטיבית יותר".
תמכו בהצעת החוק 10 חברי כנסת, לא היו מתנגדים. הצעת החוק עברה להמשך טיפול בוועדת הכספים
