שופטת בית המשפט העליון (בדימ.) טובה שטרסברג-כהן, נציבת תלונות הציבור נגד שופטים אמרה (יום ג', 7.10.03), כי חלה סודיות מוחלטת על פרסום תלונות נגד שופטים, גם לאחר טיפול בתלונות.
לדבריה, החוק הוא "סודי מדי", דבר שמהווה בעיה לכשעצמו ואוסר עליה לפרסם לכל גורם רלוונטי, לרבות חברי כנסת - אך להוציא מהכלל את שר המשפטים ונשיא המדינה. "אסור לי לפרסם. הדבר בעייתי מאד ולא מתאים לעידן של היום. אני צריכה לעבוד ממש כמו חפרפרת".
את הדברים אמרה השופטת שטרסברג-כהן בוועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, במהלך דיון על אישור תקנות נציב תלונות הציבור. לדבריה, בעקבות מחקרים שנערכו צפויים, להערכתה, להגיע השנה לכ-1,500 תלונות נגד שופטים מכל בתי הדין בארץ, כ-500 יותר משהתקבלו אשתקד.
התקנות שאושרו (יום ג') בוועדת חוקה חוק ומשפט מסדירות את דרך מינוי הנציב ותפקידו ואת אופן הגשת תלונה על שופט. על-פי התקנות, תלונה על שופט תוגש לנציב בשני עותקים כשהיא מודפסת או בכתב יד. התלונה תיחתם ביד המתלונן, או מי שהוסמך להגיש את התלונה.
התלונה תכיל את שמו של השופט שעליו מלין המתלונן, ואם אין בידו לנקוב בשמו יציין כל פרט אחר המסייע לזיהויו. בתלונה ייכתב תיאור מפורט של המעשה, המועד בו התרחש, ויצורפו מסמכים הנוגעים לעניין. השופטת שטרסברג-כהן מרגיעה את השופטים ואמרה בוועדה, כי כל תלונה תיבדק ביושר.
"מי שהיה שופט שנים יודע שזה לא פשוט, אם חבר מופיע לפניך. כבר אמרו לי חברים: אם לא רכשת אויבים עד עכשיו, הגיע הזמן, אך אני מקווה שלא ארכוש. המטרה היא לעשות שירות טוב לציבור. זו תכלית אחת ואחרונה, שירות טוב לציבור ולמתדיינים, וכל מי שבא בשערי המשפט לא לשכוח שהוא אדם, גם אם הוא נשפט על דברים חמורים".
"הדבר הנוסף, הוא לא לפגוע בעצמאות ואי תלות של שופטים, בכך שהללו ירגישו שיש כל הזמן מישהו שנושף בערפם. שלא יצטרך להתחנף ולהגיע למצב ששופט פוסק כדי להתחבב על הנציב, ולא לפי החוק וצו המצפון, דבר כזה יכול להרוס את מהות החוק והמשפט".
היחידה לבדיקת התלונות על שופטים החלה לפעול ביום 1.10.03. היחידה ממומנת על-ידי משרד המשפטים ובה 6 עובדים: השופטת כה-שטרסברג, 2 עורכי דין שהתמנו במכרז (עו"ד אילן רויטר ועו"ד אבי אברהם-וולף), מנהלת לשכה, מתמחה מבית המשפט העליון ופקיד נוסף. (הצוות צומצם ל-6 איש לאחר שאושרו 15 תקנים ביחידה).
היחידה הוקמה לאחר טענות רבות על-כך שמערכת המשפט לא בודקת את עצמה, ואינה מעניקה מענה סביר לתלונות על שופטים. עם הקמת היחידה הוקמו הסתייגויות רבות מצד שופטים, אשר חששו שהדבר עשוי לפגוע בהם. משובים של לשכת עורכי הדין ושל האתר Nfc שנערכו ב-2001, הראו כי הציבור נותן דירוג נמוך לשופטים.