טיוטת רשות ני"ע: פיצוי כספי לנפגעי הפרה

רשות ניירות ערך פרסמה (יום ד', 7.11.12) להערות הציבור טיוטת תקנות בנושא תשלום לנפגעי הפרה.

הטיוטא מפורסמת בעקבות העברתו של חוק אכיפה מנהלית, שנכנס לתוקף בפברואר 2011, המקנה לוועדת האכיפה המנהלית סמכות להורות למפר לשלם סכום כספי שיחולק בין נפגעי ההפרה.

מטרתו של סעד זה, בין היתר, להביא לכך שרווחים שהופקו שלא כדין על-ידי המפר יושבו לנפגעי ההפרות שביצע. בכך יובטח שלא יצא חוטא נשכר. הכוונה היא הן להשבת סכומים שנבעו באופן ישיר מביצוע ההפרה, והן לסכומים שהתקבלו באופן עקיף (לדוגמה, תגמול שניתן לנוכח נתונים מטעים בדוחות הכספיים של חברה).

לשם הפעלת הסמכות נדרשת קביעת הסדר מפורט בתקנות. התקנות המוצעות מתייחסות לפיכך לעניינים הבאים: בעל תפקיד האחראי לסייע בחלוקת הכספים לנפגעים (להלן - הממונה); האופן שבו על הממונה למלא את תפקידו - אופן חלוקת התשלום, כפיפות לדיני ראיות, סודיות, מגבלת שימוש במידע, הדיווחים שיידרש למסור בקשר למילוי תפקידו; אופן קביעת שכרו של הממונה והוצאותיו לרבות ההוצאות עבור העסקת בעלי מקצוע; אופן פרסום ההודעות לנפגעי הפרה; והכללים להגשת בקשת תשלום.

יו"ר רשות ני"ע, פרופ' שמואל האוזר, מסר: "אני מייחס חשיבות רבה למנגנון שמאפשר לוועדת האכיפה המנהלית להורות למפרים לשלם פיצוי כספי לנפגעי ההפרה. מדובר בצעד משמעותי נוסף שהרשות מקדמת לצורך הגנה על המשקיעים. זהו כלי חשוב ליצירת הרתעה בשוק ההון והגברת אמון הציבור".