ועדת הטלוויזיה העבירה (יום ג', 7.10.03) להנהלת הרשות השנייה את הסמכות לטפל בעניין מדיניות הפרסומות. החל מיום א' (2.11.03) - זכייני ערוץ 2 וערוץ 10 יעבירו מראש את התשדירים הכוללים מסרים אלימים או מיניים לאישור הרשות השנייה. המשמעות: הפקעת הסמכות מידי הזכיינים.
החלטה זו התקבלה, לאחר שבתקופה האחרונה לא חל שינוי בהיקף המסרים הפרסומיים השנויים במחלוקת, בעיקר על-רקע מסרים מיניים בוטים, פגיעה ברגשות הציבור, בכבוד האדם בכלל ובכבוד האישה בפרט. הרשות תבדוק, מעת לעת, האם צריך להמשיך במדיניות זו או לבצע שינויים בה.
בנוסף, המליצה ועדת הטלוויזיה לרשות השנייה, להקים ועדה מייעצת הכוללת אנשי מקצוע בתחום הפסיכולוגיה, סוציולוגיה ותקשורת, וזאת על-מנת שיוכלו להיוועץ עימם בתהליך גיבוש הנורמות הראויות לפיקוח על הפרסומות בערוצים המרכזיים.
כמו-כן, תשקול הרשות השנייה את הצורך לבצע שינויים בכללי האתיקה בפרסומות, על-מנת לשרטט גבולות ברורים יותר לפגיעה בטעם הטוב וברגשות הציבור ולהצגת ביטויים אלימים ומיניים.
הרשות השנייה יזמה מגוון של פעולות, על-מנת לחדד את ההבנה והרגישות להשפעת תשדירי הפרסומת על קהל הצופים בכלל ועל קהל הילדים בפרט. בין הפעולות שיזמה הרשות:
- קיום סקר לבחינת עמדות הציבור בסוגיית הפרסומות בערוצים המסחריים. מהסקר עלה, כי שליש מהצופים ראו בתקופה האחרונה פרסומות שהפריעו להם - מדובר בפרסומות עם מסרים מיניים.
94% מהנשאלים ציינו, כי פרסומות בעלות מסרים מיניים בוטים או פרסומות בעלות תכנים אלימים, עלולות לפגוע או להפריע לקבוצות אוכלוסיה אחרות.
80% ציינו כי יש לפרסומות השפעה רבה על צורת ההתנהגות הלבוש והדיבור של בני נוער. כ-79% מסכימים לכך שצריך שיהיה פיקוח על הפרסומות המשודרות בערוץ 2 ובערוץ 10.
- קיום כנס במסגרת הפורום לאחריות תקשורתית אודות גבולות המותר והאסור בפרסומות. הדיון בחן סוגיות מרכזיות בתחום הפרסום תוך הדגשת האחריות הציבורית לתכנים פוגעניים בפרסומות, בשל היותם של ערוץ 2 וערוץ 10 - שהינם ערוצים מרכזיים.
הזכיינים אישרו לשידור 383 תשדירים חדשים בתקופה זו. מתוך התשדירים הללו נמצאו בתשדירים רמיזות מיניות ומסרים אלימים ברבות מהפרסומות. להלן מספר דוגמאות:
- פלאפון אסקייפ - סווינג: התשדיר מציג מבצע של פלאפון אסקייפ המציע רכישת מכשיר לניסיון, ומאפשר החזרתו במידה ואינו עונה על דרישת הלקוח. התשדיר מתאר בפתיחתו זוג ממוצע שלשם הריגוש מנסה צורת יחסים שונה כשהוא מצולם בבגדים תחתוניים פרובוקטביים על-גבי נדנדה, כשהגבר משתמש בשוט ומכה את זוגתו;
- מהיר ועצבני 2 - סרט קולנוע: התשדיר חושף תמונות מהירות של קטעי אלימות ומתח מתוך הסרט;
- אקספלור - תיקי מודן: בתשדיר נראים שני נערים צעירים ערומים כשהם משתמשים בתיקי מודן על-מנת לכסות את מבושיהם, בשעה ששתי בחורות צעירות חולפות בסמוך.
