בג"ץ אישר הפחתת מרווח השיווק של הבנזין

בג"ץ דחה (יום ב', 26.11.12) את עתירת חברות דלק, פז ודור-אלון נגד הפחתת מרווח השיווק שלהן. השופט עוזי פוגלמן קבע, כי אין מקום להתערבות של בית המשפט בשיקול הדעת המקצועי של משרדי האוצר והאנרגיה.

באוגוסט 2011 הופחת מרווח השיווק מ-70.2 אגורות לליטר ל-58.9 אגורות לליטר, אך במאי 2012 הוא הועלה ל-63.6 אגורות לליטר (מדובר במרווח לאוקטן 95 בשירות מלא). ההפחתה בוצעה בעקבות מסקנתו של פרופ' יצחק סוארי, לפיה המרווח גדול בכ-25% מהראוי. ההעלאה המחודשת בוצעה לאחר שהחברות עתרו לבג"ץ ונערך להן שימוע במשרדי האוצר והאנרגיה, ואולם החברות דרשו להשיב את המצב לקדמותו.

דלק, פז ודור-אלון העלו שורה של טענות נגד הפחתת המרווח, ובהן טענות מקצועיות-חישוביות וטענות מינהליות בדבר חריגה מסמכות בידי השרים יובל שטייניץ ועוזי לנדאו. פוגלמן דוחה את כולן בקובעו את נקודת המוצא:

"במוקד העתירות - אם נפשיט אותן ממחלצותיהן - עומד נסיונן של העותרות לשכנענו כי יש להעדיף את עמדתן המקצועית בסוגיות השנויות במחלוקת על פני קביעותיה של ועדת המחירים כפי שאומצו על-ידי השרים והיו לצו המתקן. אין בידנו לעשות כן... בית משפט זה אינו משמש ערכאה המחליטה במקומה של הרשות בעניינים מקצועיים שבתחום סמכותה; בית המשפט אינו בוחן את תבונתה או יעילותה של ההחלטה; הוא לא ימיר את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו; ואף אם היה מחליט אחרת לו היה בנעלי הרשות, הוא לא ישנה מהחלטתה כל עוד לא נפל בה פגם במישור החוקיות המקים עילה להתערבות במעשה המינהלי.

"...כאשר מדובר בשאלה מקצועית רגולטורית - הכרוכה בשיקולים מקצועיים מובהקים ששקילתם מצריכה מומחיות מיוחדת והם מצויים בגרעין שיקול הדעת הרגולטורי המוקנה לרשות המוסמכת - מתחם שיקול הדעת המוקנה לרשות הוא רחב ביותר. ככל שמתחם הסבירות רחב יותר, נכונותו של בית המשפט להתערב במעשה המינהלי מצומצמת יותר".

השופטים סלים ג'ובראן ונעם סולברג הצטרפו לפוגלמן, והשלושה חייבו כל אחת מן החברות בתשלום הוצאות בסך 100,000 שקל. את דלק ייצגו עוה"ד צבי אגמון, הילה פלג ועינת שרקי; את פז - עוה"ד יהושע חורש, ערן בצלאל, אוהד בן-יהודה ואמיר ויצנבליט; ואת דור-אלון - עוה"ד דוד תדמור, איתי פלדור ואפרת כהן. את המדינה ייצגה עו"ד מיכל צוק-שפיר.