מכה נוספת ליועץ רובינשטיין בעניינו של יורם אוברקוביץ' ז"ל: בית המשפט הגבוה לצדק פסק (8.10.03), כי אין להמשיך ולדון עוד בעתירה שדרשה להשעות את יו"ר ועד עובדי חברת החשמל לשעבר, יורם אוברקוביץ' ז"ל, שנפטר בחודש יולי האחרון טרם הוכרעה העתירה, מאחר ולמרות שהיא מעלה שאלות משפטיות חשובות ועקרוניות, היא הפכה לתיאורטית, ואין בג"צ דן בעתירות תיאורטיות, גם לא לצורך מתן פסק דין עקרוני.

אוברקוביץ' ז"ל, שנפטר בחודש יולי האחרון לאחר שלקה בדום-לב, נחשב לאיש החזק בחברת החשמל וכונה ה"שאלטר" של המדינה, לאחר שכיהן כיו"ר ועד עובדי חברת החשמל משנת 1978 ועד מותו, ברציפות.

בשנה שעברה, עתר עו"ד דוד נאוי לבג"צ, בדרישה להשעות או לפטר את אוברקוביץ' ז"ל מכל תפקידיו בחברת החשמל, לאור העובדה שהורשע בעבירה של רישום כוזב במסמכי תאגיד בגין שכירת חוקרים פרטיים שלא למטרת ניהול התאגיד (עבירה שבגינה נידון לשנת מאסר על-תנאי ולקנס בסך 25,000 שקל; נ.ש.) וכי מתנהל נגדו הליך פלילי המייחס לו עבירת שוחד. עו"ד נאוי אף ייחס לאוברקוביץ' שורה של מעשים הנוגדים את כללי המינהל התקין בפעולותיו בחברת החשמל.

מכה ראשונה ליועמ"ש: דירקטוריון
חברת החשמל אינו משעה את אוברקוביץ'

בעקבות עתירה זו, המליץ היועץ המשפטי לממשלה, אליקים רובינשטיין, להשעות את אוברקוביץ' מתפקידיו עד להכרעה בעתירה, ואולם כאן ציפתה לו המכה הראשונה בנושא, כאשר דירקטוריון חברת החשמל החליט, ברוב של 10 מתנגדים ו-2 תומכים, שלא לאמץ את המלצתו זו ולא להשעות את אוברקוביץ', בעיקר מאחר ומדובר היה בחודשים ספורים לפני המועד בו אמור היה לפרוש מהחברה.

בעקבות מותו של אוברקוביץ', ביקשו מבג"צ 4 מהמשיבים בעתירה - מנכ"ל חברת חשמל, סמנכ"ל החברה וחברי הדירקטוריון שלה - למחוק את העתירה, מאחר והתייתרה לאחר מותו של אוברקוביץ' ז"ל.

ואולם, באורח מפתיע - ויש אף אומרים מביש - התנגד היועץ המשפטי לממשלה לבקשת המחיקה, וביקש להמשיך ולדון ברבדים העקרוניים והכלליים של התיק, מבלי לדון בסעדים שביקש העותר נגד אוברקוביץ' ז"ל. יצויין, כי גם העותר ביקש להמשיך לדון בעתירה, באשר היא מעלה שאלות עקרוניות וכן כי נגרמו לו הוצאות רבות בהליך זה.

בבקשת היועמ"ש, שהוגשה באמצעות עו"ד קובי אמסלם, סגן בכיר א' לפרקליטת המדינה, נאמר: "עמדת היועץ המשפטי לממשלה הינה, כי עקב פטירתו של מר אוברקוביץ ז"ל, אין מקום להמשיך בהליך דנן, ככל שהוא מכוון להביא להכרעה בשאלת אי-השעייתו של מר אוברקוביץ ז"ל על-ידי חברת החשמל. אין מקום ואין צורך בבירור שאלה זו כיום, עקב מותו המצער של מר אוברקוביץ ז"ל.

"עם זאת, לפי שיש בתיק דנן גם רבדים עקרוניים וכלליים, כגון השיקולים שיש לשקול טרם מתקבלת החלטה בעניין השעייתו של עובד ציבור (שאינו עובד מדינה או עובד רשות מקומית, לגביהם הנושא מוסדר כדבעי בדברי חקיקה ובפסיקה); הפגמים בנוהל המשמעת בחברה ובתקנון ועדי העובדים של ההסתדרות; האפשרות להשעות חבר ועד עובדים ויו"ר ועד עובדים; ועוד, מן הראוי להעמיד הלכה על מכונה, הלכה אשר תשרת בעתיד את חברת החשמל וחברות ממשלתיות נוספות".

"לפיכך, נוכח האמור לעיל, יתבקש בית המשפט הנכבד ליתן פסק דין עקרוני בתיק דנן, מבלי להתייחס לתוצאה האופרטיבית שהתבקשה בתחילה".

הנשיא ברק: במידה שתתעורר שאלה כזו בעתיד -
ניתן יהיה להכריע בה על-בסיס העובדות שילוו אותה

נשיא בית המשפט העליון, אהרן ברק (אליו הצטרפו השופטים אור ודורנר) קבע, כי אכן "הכלל הבסיסי הינו, כי בדרך כלל בית המשפט לא ידון בעתירה, אף אם הייתה אקטואלית, משעה שנעשתה תיאורטית. כלל זה חל גם לגבי עתירות המעלות שאלות משפטיות חשובות ועקרוניות. עם מותו של מר אוברקוביץ ז"ל, הפכה עתירה זו לתיאורטית".

"אמנם", מציין הנשיא ברק, "לעיתים נידונו עתירות תיאורטיות למרות הכלל האמור. אלה יהיו פני הדברים במיוחד במקרים בהם 'מבחינה מעשית אין בית-המשפט יכול לפסוק... הלכה, אלא כאשר היא מוצגת כשאלה כללית שאינה קשורה למקרה מסויים'".

"אולם", קובע ברק, "המקרה שלפנינו אינו כזה. שאלת המשך כהונתו של מר אוברקוביץ ז"ל בתפקידיו השונים אצל המשיבה קשורה קשר הדוק לעובדות הקונקרטיות העומדות בבסיס העתירה. נראה כי במידה שתתעורר שאלה כזו בעתיד, ניתן יהיה להכריע בה על-בסיס העובדות שילוו אותה".

בג"צ 1835/02 עו"ד דוד נאוי נ' שר התשתיות הלאומיות ואח'