ביהמ"ש: שימוע לפני אי קבלת הצעות במכרז

החלטה שלא לקבל אף הצעה במכרז מהווה למעשה ביטול של המכרז, ולפיכך יש להעניק למתמודדים זכות שימוע לפני קבלת החלטה כזאת. כך קובע (25.4.13) שופט בית המשפט המחוזי בבאר שבע, ברוך אזולאי.

אזולאי התייחס להתנהלותה של עיריית ערד בנוגע לפרויקט תיקשוב שתכננה. העירייה ביקשה הצעות מחברות טלקוד מחשבים ומטריקס, אשר זכו במכרז דומה של מפעל הפיס, אך החליטה שלא לקבל אף אחת מהן, אלא לקבל הצעות חדשות באמצעות החברה למשק וכלכלה של מרכז השלטון המקומי.

אזולאי אומר, כי העירייה הייתה רשאית להחליט "שלא לקבל אף הצעה, אך בהחלטה כזאת יש כדי לפגוע בזכויות ובאינטרסים של המציעים, ובטרם תעשה כן, הייתה צריכה לאפשר להם להשמיע את טענותיהם. טענת המשיבים שלא היה צורך במתן זכות שימוע בשל העובדה שההצעה לא נפסלה בגלל פגם מהותי בהצעה אלא בגלל אופן הגשתה, אינה נראית לי, ואין בנימוק זה כדי לייחס את הצורך במתן זכות שימוע".

אזולאי מוסיף: "החלטה שלא לקבל אף הצעה כמוה כהחלטה לבטל מכרז, ואף שאין מדובר במכרז אלא בהליך של קבלת הצעות במכרז ציבורי, אך מדובר בהליך של מעין מכרז, בו צריכים להקפיד על עקרונות השוויון וההגינות המקובלים במכרזים, ובכללם התחשבות בפגיעה הנגרמת למציעים כתוצאה מהחלטה שלא לדון באף הצעה שהוגשה".

אזולאי קיבל את עתירתה של חברת נס-מטח, אשר התמודדה גם היא במכרז, ביטל את החלטות ועדת המכרזים והורה לה לדון מחדש בהצעות של הזוכות במכרז הפיס. הוא הדגיש, כי החלטה שלא לקבל אף הצעה תוכל להתקבל רק לאחר מתן זכות שימוע לנס-מטח ולכל זוכה אחר של מפעל הפיס שיבקש אותו, "כאשר האפשרות להחליט שלא לקבל אף הצעה מההצעות הנ"ל, יכולה להישקל רק לאחר התייחסות לכל טענות המציעים, קבלת החלטה כדין ביחס לכל אפשרות אחרת שתישקל ובהעדר אפשרות אחרת הפוגעת פחות במציעים".