קפה הפוך בפארק

עיריית רמת גן אינה רשאית להפעיל בית קפה בפארק הלאומי שבעיר באמצעות חברת הפארק. כך קובעת (יום ד', 22.5.13) שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, מיכל אגמון-גונן.

רשת בתי הקפה קקאו זכתה בשנת 2010 במכרז של עיריית רמת גן להפעלת מזנון ובית קפה בפארק, בחוזה לחמש שנים. באוגוסט שעבר נודע לקקאו ולזכיינית מטעמה, יוכי השקעות, כי העירייה עומדת להקים בית קפה נוסף במרחק 200 מטר בלבד מבית הקפה שלהן, וכי הוא יופעל בידי חברת הפארק הלאומי עצמה ללא מכרז. בשל כך עתרו השתיים לבית המשפט.

אגמון-גונן קובעת, כי הפעלת בית קפה אינה נמצאת בין סמכויותיה של רשות מקומית, וככל סמכות מינהלית - היא רשאית לפעול רק בגדר סמכויותיה. רשות מקומית רשאית לטפל אך ורק בנושאים מוניציפליים בתחומיה, היא אומרת. אגמון-גונן מעירה, כי אם תתקבל עמדתה של עיריית רמת גן, משמעות הדבר תהיה שהיא תוכל לעסוק בכל פעילות עסקית שתכניס לה כספים.

עוד קובעת אגמון-גונן, כי גם חברת הפארק הלאומי - שהיא חברה עירונית - אינה רשאית להפעיל את בית הקפה. תאגיד עירוני הוא זרועה הארוכה של העירייה ולכן הוא יכול לפעול רק בתחומים המצויים בסמכותה של העירייה עצמה, היא מדגישה. פעילות עסקית כזו חושפת את העירייה לניגוד עניינים בין רצונה למקסם את רווחי העסק לבין האינטרסים שלה ושל תושביה ואף יש בה פתח לשחיתות, מדגישה אגמון-גונן.

עוד נקבע, כי אפילו אם הייתה העירייה רשאית להפעיל את בית הקפה - היה עליה לפרסם מכרז. העירייה טענה שכבר הוציאה 1.3 מיליון שקל על הכשרת המבנה המיועד, אך אגמון-גונן אומרת שיש לראות בחומרה הוצאת כספים מתקציב העירייה למטרה שאינה משרתת בהכרח את רווחתם של תושבי העיר. אגמון-גונן קבעה, כי חברת הפארק תוכל להפעיל את בית הקפה חודשים נוספים בלבד, וכי בתקופה זו רשאית העירייה לפרסם מכרז להפעלתו.

העירייה והחברה חויבו בתשלום הוצאות בסך 40,000 שקל. את קקאו ויוכי השקעות ייצגו עוה"ד איתמר כץ וסימה בן-משה, ואת העירייה והפארק - עוה"ד אסנת הורנשטיין וחנוך קינן.