רק רבע ממעליבי עובדי ציבור הורשעו

משנת 2010 ועד היום הוגשו 143 כתבי אישום בגין העלבה של עובד ציבור, מתוכם רק 37, כרבע בלבד מכתבי האישום, הסתיימו בהרשעה. נתון זה התברר מתשובתה של שרת המשפטים ציפי לבני (התנועה) לשאילתה שהגישה חברת הכנסת זהבה גלאון (מרצ).

הממשלה התנגדה להצעת חוק שהגישה גלאון, לבטל את הסעיף האנכרוניסטי, כלשונה, בחוק האוסר העלבת עובד ציבור ומטיל עונש של עד חצי שנת מאסר לנוהגים כן. לדבריה, החוק נחקק כדי להגן על עובדי ציבור זוטרים, אך מי שעושה בו שימוש הם בעיקר שוטרים ועובדי ציבור בכירים, שאמורים לספוג גם ביקורת לא נעימה.

כל 'אידיוט' הופך לכתב אישום

גלאון הוסיפה כי הגבלת חופש הביטוי צריכה להיעשות רק במקרים שקיימת פגיעה בבטחון המדינה או חשש לפגיעה בבטחון המדינה או בסדר הציבורי. היא אמרה כי יש קלות יתר בהגשת כתבי אישום בנושא ולא כל אדם שאומר לשוטר "חמור" או "אידיוט" צריך לעמוד לדין.

על דברי גלאון העירה ח"כ תמר זנדברג (מרצ), ששוטרים מאשימים אזרחים בהעלבת עובד ציבור כאשר הם מעירים להם שאינם נוהגים על-פי הסמכות המוקנה להם בחוק.

יושב-ראש מרצ המשיכה בנאומה והקשתה, מדוע עובדי ציבור צריכים הגנה נוספת מעבר לזו שיש לאזרחים הרגילים. "גם ככה חוק לשון הרע מגן על כולם. מי שרוצה שיתבע על-פי חוק לשון הרע", אמרה. היא הזהירה כי השימוש שעושים בעבירת העלבת עובד ציבור כנגד מאמר פובליציסטי – כפי שנעשה בעניינו של אליצור סגל שכתב נגד הרב הצבאי הראשי לשעבר ישראל וייס - עלול להיות בעל אפקט מצנן על השיח הציבורי ועל הביקורת הציבורית החיונית בדמוקרטיה.

איזון נדרש

שרת המשפטים לבני הסבירה בדברי התנגדותה להצעת החוק כי מול חופש הביטוי יש אינטרס ציבורי חשוב - לאפשר לעובד ציבור לבצע את תפקידו על הצד הטוב ביותר ולמנוע פגיעה בו. "ההגינות של המדינה מחייבת, מאחר שאנחנו אלה ששולחים את אותם עובדי ציבור, את אותם שוטרים, את אותם אנשים שמייצגים את המדינה, גם להגן על מי שמבצע משימות בשירותה, ולא להפקיר אותו לפגיעה שיש בה ביזוי או השפלה, כי לא מדובר רק בכבודו של האדם...אלא גם את מה שהוא מייצג כשהוא ממלא את תפקידו".

עוד אמרה לבני: "אנחנו לא רוצים לפגוע בחופש הביטוי במידה העולה על הנדרש, ולכן צריך לאזן, גם באמצעות פרשנות מצמצמת של בית משפט, וגם באמצעות הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, ששם צריך לגלות את אותו ריסון ואיפוק, תוך הקפדה על פגיעה בלתי מידתית בחופש הביטוי".

לבני גילתה כי משרד המשפטים בוחן בימים אלה את הנחיות היועץ המשפטי לממשלה, כדי לוודא שהעמדה לדין בעבירה של העלבת עובד ציבור תהיה "רק במקרים המתאימים", כלשונה. היא אמרה כי אחרי עידכון הנחיות היועץ בעניין עבירה זאת, יראו אם יש צורך גם בתיקונים נוספים להנחיה, בין היתר בהתאם לאירועים שהיו בעבר, ובהתאם לאיזון שקיים וצריך להיות.

44 ח"כים התנגדו להצעה בקריאה טרומית ו-14 תמכו בה.