קרביץ: מינהל הרכש הטה מכרז לטובת גרפיטי

חברת קרביץ עתרה (8.7.13) נגד מינהל הרכש הממשלתי שבמשרד האוצר, על-מנת שיורה על ביטול זכייתה של חברת גרפיטי, מקבוצת נייר חדרה, במכרז מרכזי לאספקת צרכי משרד עבור משרדי הממשלה, ויכריז על הצעתה של קרביץ כהצעה הזוכה במכרז.

העתירה, שהוגשה באמצעות עורכי-הדין אורן גלעדי ועמית גולד לבית המשפט המחוזי בירושלים, בשבתו כבית המשפט לעניינים מינהליים, טוענת להתנהלות לקויה של מינהל הרכש בנוגע למכרז - התנהלות אשר כפועל יוצא ממנה זכתה במכרז חברת גרפיטי, לכאורה בניגוד לדין.

מדובר במכרז בהיקף הנאמד בעשרות מיליוני שקלים בשנה, שפרסם מינהל הרכש הממשלתי, לרכישת ציוד משרדי עבור משרדי הממשלה בכל הארץ וכן עבור יחידות הסמך של השירות הממשלתי, כדוגמת מינהל מקרקעי ישראל, הנהלת בתי המשפט ורשות האכיפה והגבייה.

בעתירה טענה חברת קרביץ נגד התנהלות לקויה של מינהל הרכש לאורך כל הליכי המכרז. לטענת החברה מלכתחילה גיבש מינהל הרכש את תנאי המכרז באופן לא שוויוני, כך שבמכרז ניתנה עדיפות לפריטי ציוד משרדי המיובאים באופן בלעדי על-ידי חברת גרפיטי.

בהמשך, נטען, נמנע מינהל הרכש מלפסול את הצעת גרפיטי במכרז על-אף שלא עמדה בתנאי הסף של המכרז ולא כללה את כל המסמכים הנדרשים במכרז.

במסגרת המכרז איפשר מינהל הרכש לחברת גרפיטי בלבד לספק בפועל פריטים זולים מתוצרת סינית ובאיכות נמוכה, על-אף שדרישות המפרט במכרז קבעו כי הפריטים שיסופקו נדרשים להיות פריטים איכותיים ממותגים מובלים.

עוד נטען כי מינהל הרכש לא נקט בצעדים מתבקשים לאור תוצאת בדיקת איכות מדגמית שערך לפריטים אותם מספקת גרפיטי, לפיה נמצאו ליקויים ביותר מכרבע מהפריטים.

עו"ד אורן גלעדי מסר בתגובה: "לא רק שכל פגם במכרז הינו בגדר גורם שיש בו כדי להביא לביטול המכרז בפני עצמו, אלא שכל פגם אף משקף את ההתנהלות הבלתי שוויונית והמפלה של מינהל הרכש, אשר פגעה באופן חמור בעיקרון השוויון במכרז זה. נוכח הפגמים שנפלו בהליכי המכרז, ולאור העובדה כי בכל שלבי המכרז פגע מינהל הרכש בעיקרון השוויון העומד בלב דיני המכרזים הרי זכיית גרפיטי במכרז היא פסולה ולפיכך עתרנו לבית המשפט בבקשה לבטלה".

ממשרד המשפטים נמסר בתגובה: "החלטות ועדת המכרזים התקבלו משיקולים מקצועיים וענייניים בלבד. על-פי תנאי המכרז, ניתן היה להציע גם פריטים שווי ערך באיכותם מתוצרת יצרנים אחרים. בדיקת איכות המוצרים הנה מדגמית ואין חובה לבצע בדיקה לכל הפריטים. בדיקה כאמור בוצעה למוצרי גרפיטי, וועדת המשנה מצאה כי הם עומדים בדרישות האיכות של המכרז. הנושא נמצא בדיון משפטי, ועל כן טענות המדינה יתבררו בבית המשפט".