הוועדה לביקורת המדינה בכנסת, דנה (יום ד', 31.7.13) בדוח
מבקר המדינה על שינויים בתקציב הביטחון, וליקויים שנמצאו בהם בדיווח מוקדם או בדיעבד לכנסת. יו"ר הוועדה ח"כ
אמנון כהן ציין כי חובה לתת לצה"ל את כל הכלים לשמור על איכותו המקצועית, אך תחת הסבר, ביקורת ופירוט. "היכן שניתן להתייעל - חובה לעשות כך. והוועדה תקיים דיון נוסף, חסוי, כדי שיהיה ברור להיכן מגיע כל שקל. חייבים לשמור על הקופה הציבורית".
יוסי ביינהורן, מנהל חטיבת הביטחון במשרד מבקר המדינה, ציין כי אומנם תקציב הביטחון "הוא דינמי ונדרש לשינויים והתאמות כל העת, אך מחויב לדווח למשרד האוצר - והאוצר לוועדה המשותפת בכנסת, לוועדת הכספים וחוץ וביטחון. משרד האוצר לא היה ער לשינויים שעורך משרד הביטחון, והרישומים של משרד הביטחון לא מפורטים דיים, ולא ניתן להבין להיכן יועד כל תקציב".
רועי קונפינו, האחראי על מערכת הביטחון באגף התקציבים באוצר, קרא להגביר את השקיפות בתקציב הביטחון, הבטיח כי האוצר לומד את הליקויים עליהם הצביע המבקר, והביע תקווה "שבחודשים הקרובים נוכל לדווח על השינויים".
מנהל ועדת החוץ והביטחון של הכנסת, שמואל לטקו, הוסיף כי הוועדה דנה עם משרדי האוצר והביטחון על הגברת השקיפות, מתחיל להסתמן שינוי לטובה, ובתוך כחצי שנה יגובשו מתכונת-דיווח והמלצות. לטקו ציין כי בשבוע שעבר נוסף איש-צוות לוועדה, שכל עיסוקו יהיה בפיקוח על תקציב הביטחון. "היה לאוצר מאבק לא פשוט עם משרד הביטחון - אך הוא לא צלח. הפירוט התקציבי אומנם לא תמיד הכי ברור, ולפעמים מערכת הביטחון מגיעה לוועדה ברגע האחרון, כשסירוב לאשר עסקה ביטחונית יגרור תקרית מדינית - ולמעשה מכריחים את חברי הכנסת בוועדה המשותפת לאשר".
צה"ל בתהליך הגברת הבקרה
אל"מ ניר ממה, ראש מדור תכנון במשרד היועץ הכלכלי לרמטכ"ל, אמר כי השקיפות והפירוט התקציבי הוגברו בשנים האחרונות, ולדבריו גם פקידי האוצר מרוצים מהתקדמות זו. "אנחנו בתהליך הגברת הבקרה, מתקיימים עשרות דיונים עם הוועדה המשותפת, ותיענה כל שאלה של חברי כנסת בכל נושא, וכמה פעמים שתידרש". לדבריו, מרבית הליקויים שנמצאו טופלו ותוקנו עוד בטרם הפצת דוח המבקר.
ממה ציין עוד, כי כל שינוי בתקציב הביטחון בהיקף של 50 מיליון שקלים ומעלה, מועבר מראש לאישור הכנסת, ואחת לחודש מעבירה מערכת הביטחון דוח לאוצר ולכנסת, על שינויים במימון ובהרשאה להתחייב בסכומים שמעל ל-30 מיליון שקלים. אחת לרבעון מעביר משרד הביטחון לכנסת דוח רבעוני, שמציג את השינויים בתקציב הביטחון החל מהשקל הראשון.
בנוסף התייחס ממה לדוחות תנועה שמקבלים קצינים והבטיח כי בניגוד לעבר - חייל או קצין שיקבל דוח תנועה או חניה - יישפט וישלם את הקנס מכיסו. עם זאת, במקרה שיוכח כי העבירה בוצעה בגלל פעילות מבצעית או במסגרת התפקיד, הקנס לא ישולם. לדברי ממה, מספר עיריות - ביניהן עיריית ירושלים - טרם הסדירו את נהלי התשלום והגבייה מול צה"ל, ולכן "יש אפשרות שהדוח ייעלם".
