הבקשה: לבטל מכרז של בנק ישראל

דוד וזנה יו"ר ועד העובדים המקומי של בנק ישראל וחבר הוועד הארצי של עובדי בנק ישראל הגיש לביה"ד הארצי לעבודה בירושלים ערעור על פסק דינו של ביה"ד האזורי לעבודה בירושלים, הדוחה את תביעתו לביטול המכרז הפנימי לתפקיד ראש אגף מנהל משאבי אנוש בבנק ישראל, ולהורות על ביטול זכייתה של ענת אלחנתי הממלאת תפקיד זה מאז אוגוסט 2011.

וזנה טען בין היתר כי אלחנתי אינה עומדת בתנאי הסף של המכרז מאחר שאין לה 10 שנות ניסיון מקצועי בתחום משאבי האנוש וכי אין לה יכולת ניהולית כנדרש במכרז ובנוסף אין לה תואר ראשון הרלוונטי לתפקיד.

עוד טען וזנה כי ועדת המכרזים לא קיימה את חובת הדיווח המחייבת אותה לדווח על קשרים הקיימים בינה לבין המועמדים. כך למשל חבר הוועדה, נציג הוועד הארצי של עובדי הבנק צבי גרף, לא דיווח כי הוא עומד בקשרים טובים עם אלחנתי וכי ישב עימה בעבר במספר ועדות של הבנק. כמו-כן בינו לבין בכירי ההנהלה קיימים קשרים העלולים להצביע על משוא פנים.

לדברי וזנה, אלחנתי טיפלה בהליכי המכרז עצמו, ובנוסף קיימים קשרי עבודה הדוקים בינה לבין מכון המיון אדם מילוא שהיה מעורב בהליכי המכרז, שם עברה אלחנתי את מבחני המיון לתפקיד.

בתגובה נטען על-ידי בנק ישראל כי תביעתו של וזנה מונעת משיקולים זרים בשל יחסיו המורערים עם הנהלת הבנק, בשל תפקודו הלקוי והפרות משמעת חוזרות ונישנות.

אולם ביה"ד האזורי דחה את טענותיו של וזנה וקבע כי אלחנתי עמדה בכל דרישות המכרז וקיבלה את הציון המסכם הגבוה ביותר מבין המועמדים. עוד קבע ביה"ד כי אלחנתי לא הייתה מעורבת בהליכי המכרז, לא היה כל קשר של ממש עם מכון אדם-מילוא וכי בינה לבין צבי גרף לא היו קשרים כלשהם החורגים מיחסי עבודה רגילים או העלולים לגרום למשוא פנים.

עוד נקבע בפסק הדין כי לא עלה בידי התובע לסתור את טענת הבנק לפיה תביעתו הוגשה בשל יריבות אישית עם אלחנתי על-רקע הליכים שונים נגדו בהם היא הייתה מעורבת בתוקף תפקידה. ביה"ד קבע כי בסופו של דבר נבחרה מועמדת ראויה ולא נמצא כי חברי ועדת המכרזים פעלו שלא כדין או חרגו מסמכותם בדרך כלשהי.

וזנה חויב בתשלום הוצאותיה של אלחנתי בסך 4,500 ש"ח והוצאות הבנק בסך 2,000 ש"ח. אולם וזנה אינו מוותר וערער על פסה"ד לביה"ד הארצי לעבודה בטענה כי הציג בפני ביה"ד האזורי תשתית עובדתית קשה וחמורה המחייבת את ביטול המכרז לשם השמירה על טוהר המידות במיוחד נוכח מעמד העל של הבנק בכלכלת ישראל.

לדברי וזנה, במקרה הנדון קיים חשש אמיתי לכך שוועדת המכרזים פעלה במשוא פנים כלפי המועמדים. וזנה מציין כי הוא עובד זוטר בבנק החדור תחושת צדק והנאבק למען ערכי השקיפות בבנק ישראל מזה שנים רבות. לדבריו, הוא מנהיג חברתי אשר נבחר 3 פעמים רצופות על-ידי עובדי הבנק לנציגם בועד העובדים למול ההנהלה בבנק ישראל, כמי שאינו חת מפני ייצוג העובדים וזכויותיהם.

וזנה טוען עוד כי אלחנתי זכתה ליתרונות מובהקים על פני יתר המועמדים מעצם מעורבותה במכרז. לדבריו, בימים אלה מנוהלים כנגדו מהלכים להדחתו מוועד העובדים, וכי עובדי הבנק חששו מלתמוך במאבקו בגלוי בשל חששם מהנהלת הבנק.