רשות ניירות ערך גיבשה תוכנית אסטרטגית לפיתוח שוק ההון ולהסרת חסמים בו, ובה חמישה רכיבים מרכזיים: מימון, מוצרים פיננסיים, דיווח וגילוי, ממשל תאגידי ונושאים אחרים. מנהל מחלקת התאגידים ברשות, עו"ד מוטי ימין, חשף את התוכנית (יום ד', 11.12.1.3) בכינוס השנתי של המחלקה.
בתחום המימון מדובר בין היתר על מתן אפשרויות להנפקת אג"ח מוניציפלי, מימון להשכרת דירות לטווח ארוך ומימון באמצעות שוק ההון לעסקים קטנים ובינוניים. הוא צופה, כי יידרש זמן להשלמת החקיקה הדרושה למימוש אפיקי מימון אלו ולהטמעתם בבורסה, וההערכה היא שראשוני החלוצים ייכנסו לשוק בשנים 2016-2015. "אנחנו משוכנעים שבעוד ארבע-חמש שנים השוק ייראה אחרת", הצהיר.
בנושא הגילוי אמר ימין, כי הדרך אינה להוסיף דרישות אלא לבדוק מחדש את מתכונת הדיווח, תוך מתן הקלות וקיצור הדיווחים במקום בו הדבר אפשרי. המטרה היא לתת למשקיעים מידע רלוונטי וממוקד לו יש חשיבות לקבלת החלטות השקעה, והמתכונת החדשה תפורסם להערות הציבור ברבעון הראשון של 2014.
"אנחנו ערים לכך שכללי הממשל התאגידי יוצרים נטל משמעותי על החברות", אמר ימין, "ולכן אנחנו בוחנים נקודות חשיבה שיובילו לאיזון בריא יותר בין ההגנה על המשקיעים לבין הנטל על הגופים המנפיקים". עיקרון הפעולה בתחום זה הוא, שיש להבחין בין הכללים לפי החברות עליהן הם חלים. "אנחנו צריכים לפעול בתודעה של שירות, לצד רגולציה חזקה ומעורבות כדי להגן על עניינם של המשקיעים והסדרה בידי כוחות השוק כל עוד אין כשלים שפוגעים במשקיעים", הצהיר.
ימין הוסיף: "אנחנו מתכוונים לכבד את שיקול הדעת של הדירקטוריון בזמן אמת, כל עוד הוא יופעל
בתום לב ועל בסיס מידע מלא". לדבריו, הרשות תתערב בדיעבד רק במקרים בהם יתברר שהפעולות לא היו על בסיס אלו. עוד הבטיח ימין, כי כל עוד לא יתגלו כשלים רוחביים - תטפל הרשות רק במי שפעלו שלא כדין ולא יפגעו בשוק כולו. לבסוף אמר ימין, כי מדיניות הרשות היא לתת אמון בחברות ולפעול רק נגד מי שיפרו אמון זה.
כשיחזרו חטופים, נראה אנשים שבורים גופנית ונפשית; סינוואר ימשיך להחזיק חלק מהחטופים ...
