האוצר: להכניס בעלים פרטיים לדואר

ועדת הכלכלה של הכנסת קיימה (יום ד', 1.1.14) דיון במשבר בחברת דואר ישראל, וכן קיבלה דיווח על עבודת הצוות הבין-משרדי, בראשות ד"ר זיו רייך, שמונה לטיפול במשבר.

רייך ציין כי דוח הוועדה בראשה הוא עומד עדיין לא נכתב, וההמלצות טרם נמסרו לשרי האוצר והתקשורת. הוא העריך כי עד סוף החודש יוגשו ההמלצות. לדברי רייך, אין תחרות בדואר ואם ישנה כזו, הרי שהיא מצומצמת מאוד ועומדת על כ-9% מההכנסות של חברת הדואר מהתחום הדוארי (כ-1.116 מיליארד שקל ב-2012).

הוא הוסיף כי בעיה נוספת היא ההתייעלות המבנית וצמצום העלויות. לדבריו, דווקא אזורי החלוקה הלא רווחיים נשארים לדואר. "העיקרון שמובילה הוועדה הוא שאם החברה לא תתייעל היא לא תקבל הטבות, אנחנו לא מוכנים להשלים עם המצב שלמרות שההכנסות משירותי דיוור עלו ב-2013 ועדיין הגרעון גדל", אמר רייך.

באשר למחיר הבול ציין ד"ר רייך כי המחיר בארץ נמוך משמעותית מאשר במדינות דומות לישראל, כמו בריטניה, ניו-זילנד ואוסטרליה, והדואר מפסיד על מכירת הבול. "מצד שני אני לא מבין את הבקשה של הדואר להוריד את מחיר הבול", אמר. הוא הוסיף כי "מרכזי החלוקה הם החטא הקדמון שלא מאפשר תחרות".

לדבריו, בעבר הוא סבר שצריך לבטל את מרכזי החלוקה, אולם הבין כי בעתיד דברי הדואר יקטנו ולכן בעתיד אפשר יהיה לחלק דואר רק במרכזי החלוקה. עם זאת, הוא ציין כי המרכזים נבנו בצורה שמונעת תחרות, שכן צריך להיכנס אליהם כדי לחלק דואר החוצה. "ועדת שגיא קיבלה החלטה לפתוח את מרכזי החלוקה, אך למרות שלושה שימועים לא הגיעו להסכמות בנושא. אנחנו לא נסבול אי-הסקת מסקנות בעניין זה", אמר ד"ר רייך.

עוד ציין ד"ר רייך, כי הוא לא רואה חשיבות לחלוקת דואר מדי יום, ואמר כי ירידה ליומיים חלוקה בשבוע תחסוך כ-80 מיליון שקל בשנה. לדבריו, ירידה לשני ימי חלוקה תוביל למצב שבו מכתב יגיע ליעדו לאחר שבוע. מי שרוצה לשלוח דואר מהיר יוכל להשתמש בשירותי דואר 24.

ד"ר רייך אמר כי הוא מודע לכך שהדבר העיקרי שמטריד את הציבור זה טיב השירות בסניפים, וכי הוועדה תקדיש לכך פרק שלם. הוא הוסיף כי נבחנת אפשרות לתת חלק מהשירותים לא בסניפים, על-מנת להקל את העומס ולהביא לכך שרק מי שבאמת חייב להגיע לסניף אכן יגיע. עוד הוא ציין, כי במדינות אחרות ישנה גמישות בשעות הפתיחה של הסניפים, וכי גם זה נבחן. עוד אמר רייך כי כמות הסניפים בישראל גבוהה מהמקובל, ולכן "יש לצמצם סניפים אבל בצורה חכמה". הוא הוסיף כי הוועדה מתייחסת להרחבת השירותים הבנקאיים כמנוע צמיחה עיקרי.

הממונה על התקציבים במשרד האוצר, אמיר לוי, אמר כי הכוונה היא לתת פתרון עם ראייה לטווח ארוך לדואר, בהתאם לעידן החדש שבו אנשים שולחים דואר ממכשירי הסלולר. לדבריו, ההכנסות של החברה קטנות ב-8% בשנה, וצריך להתרגל למצב החדש. הוא הוסיף כי לפתרון יש ארבע רגליים מרכזיות, שהראשונה היא הקלה של הרגולציה. "אין סיבה שהדואר יחלק מכתבים שישה ימים בשבוע ואין סיבה לפריסת הסניפים כיום", אמר לוי.

הוא הוסיף כי ההקלות ברגולציה יובילו גם לתהליך של התייעלות בחברה, גם מבחינת צמצום מספר העובדים וגם מבחינת הגמישות הניהולית. לוי הוסיף כי הדואר צריך לפתח מנועי צמיחה חדשים, ולהיערך להגברת הסחר האינטרנטי ודואר החבילות. עוד אמר לוי כי צריך לקחת בחשבון גם הפרטה. הוא ציין כי הדיונים בנושא נמצאים בשלב מאוד מוקדם וביקש לא להתייחס לאחוז הבעלות הפרטית, אך אמר כי צריך להכניס בעלים פרטיים שיחשבו איך לפתח מנועי צמיחה חדשים לחברה.

"נדרשת התייעלות קשה וכואבת"

יו"ר הדירקטוריון של חברת הדואר, חזי צאיג, אמר כי החברה מצפה לדוח של הוועדה, ועובדת במרץ על-מנת לפתח מנועי צמיחה חדשים, שייתנו פתרון לירידה בדואר הכמותי. הוא התייחס להרחבת שירותי בנק הדואר, ואמר כי אתמול הועברו רשימה של דירקטורים לרשות החברות, לצורך אישור הוועדה לבדיקת מינויים בחברות ממשלתיות (ועדת ברנר).

מנכ"ל החברה, חיים אלמוזנינו, הזכיר כי מצבה של החברה ידוע כבר מזה שנתיים, וככל שעוברים הימים הבור הכספי מעמיק. הוא הוסיף כי הרגולציה על החברה מכבידה, ולא מאפשרת לה להתחרות ולהתמודד במכרזים. לדבריו, אין תחרות אמיתית בענף והחברה מפסידה דווקא במקומות בהם היא לא יכולה להתחרות. הוא הוסיף כי הקלה ברגולציה, למשל גמישות בשעות פתיחת הסניפים, תאפשר לחברה להיות תחרותית יותר ולתת לציבור שירות טוב יותר. הוא התייחס גם לנושא העובדים ואמר כי לא ניתן לעשות שום תהליך ללא הידברות איתם. "נדרשת התייעלות קשה וכואבת, צריך לשבת עם העובדים ויפה שעה אחת קודם", אמר אלמוזנינו.

"פיטורי אלפי עובדים? אין סיכוי שזה יקרה!"

יו"ר ועד העובדים בחברת הדואר, שמעון פרג'ון, צינן את ההתלהבות ואמר כי "הייתה אווירה שבונים תוכנית חדשה אך צר לי לאכזב, כי התוכנית שהוגשה בפני מדברת בעיקר על פיטורי עובדים וזריקת אנשים הביתה ללא פנסיה. ארגון העובדים יודע לקבל החלטות אמיצות שיובילו את החברה לחוף מבטחים, אבל הנדבך המרכזי של התוכנית הזו הוא פיטורים של אלפי עובדים ללא תנאים ובצורה לא מכובדת - אין סיכוי בעולם שזה יקרה".

פרג'ון השתמש במילים קשות ואמר כי מדובר בתוכנית חד-צדדית שנועדה לבטל הסכמים קיבוציים ולבטל את ועד העובדים. "יש פה דיקטטורה", אמר פרג'ון והוסיף כי הוא מקווה שיהיה מו"מ עם העובדים ושהעובדים יתרמו את חלקם, אך לא בצורה כזו. יו"ר ועד הדיירים, עופר עטייה, התייחס לדברי רייך ואמר כי כמות החבילות שהולכת ועולה לא תאפשר להוריד את מספר ימי החלוקה. "נצטרך לחלק דואר שמונה ימים בשבוע כי יש לנו פי ארבעה עבודה מאשר בעבר", אמר. לדבריו, העובדים מוכנים לעבוד יותר ולא מבקשים תוספות שכר.

הממונה על התקציבים באוצר התייחס לנושא העובדים ואמר כי באוצר לא מאמינים בתהליכים במעמד צד אחד. "המהלך ידרוש החלטות אמיצות, אבל המטרה היא לשמור על חברת הדואר ולהביא אותה לצמיחה למען העובדים, ולא ניתן לבצע את התהליך ללא שיתוף העובדים", אמר לוי. היו"ר ברוורמן סיכם את הדיון וביקש להזכיר לכל הצדדים כי מי שסובל מהמשבר, שלדבריו נמשך זמן רב מדי, הוא הציבור. לדבריו, צריך לפעול לסיום המשבר במהירות ותוך הידברות עם העובדים.