עיריית ראשון לציון המשיכה להעסיק את עו"ד רועי בר כיועץ משפטי חיצוני, למרות שכבר בשנת 2006 (21.12.05) גילה מבקר המדינה, כי הוא מצוי בניגוד עניינים. בר נעצר (יום ב', 3.2.14) בחשד לקבלת שוחד מקבלנים הפועלים בראשון לציון.

על-פי דוח הביקורת בשלטון המקומי לשנת 2005, שני בעלי חלקות שהם קרוביו של בר פלשו בסוף שנות ה-80 לשטח של 4.5 דונמים, שחלקו בניהול מינהל מקרקעי ישראל וחלקו בבעלות העירייה. האחרונה לא נקטה באמצעים המתאימים להשבת השטח לחזקתה, לא פעלה בעניין העבירות לכאורה על חוק התכנון והבנייה ואף לא יידעה את המינהל על הפלישה.

לדברי המבקר דאז, מיכה לינדנשטראוס, נוכח גודלו של השטח אליו פלשו שני תושבי העיר במשך כ-15 שנה, בשכונת מגורים בקרבת מרכז העיר, ונוכח העובדה שבדרך כלל פעלה העירייה בנחישות נגד בנייה בלתי-חוקית גם בעבירות קלות יחסית על חוק התכנון והבנייה, עולה חשש, כי הוועדה המקומית העלימה עין מעבירה לכאורה זו.

מ-1998 טיפל בר בהליכי אישור התוכנית, ואחר כך - בהגשת ההתנגדות לה. לכן היה בר במצב של ניגוד עניינים ולו למראית עין. התנגדויות לתוכנית ועיכובים באישורה היטיבו עם קרובי משפחתו של בר, שהשתמשו בשטחים שפלשו אליהם כל עוד לא אושרה התוכנית לבנייה במקום. מניעת בנייה רוויה או התרתה יכולות להשפיע גם על ערך נכסיהם של קרוביו.

משרד מבקר המדינה העיר לעירייה, שידעה על הקירבה המשפחתית, כי היה עליה להימנע מלהטיל על בר את הטיפול בתוכנית מתאר זו; משרד מבקר המדינה העיר לבר, כי היה עליו להימנע מלטפל בעניין.