ועדת התחרות בענף המזון של הכנסת, הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה וועדת הכספים, אישרה (יום ג', 18.2.14) סעיף שנועד לאסור על ספק גדול להתערב בסידור המוצרים ברשתות השיווק. זאת במסגרת, המשך ההכנסה לקריאה שנייה ושלישית של הצעת החוק הממשלתית לקידום התחרות בענף המזון.

היום המשיכה הוועדה לדון גם באיסורים נוספים שיחולו על הספקים הגדולים, בהם איסור להתערב במחיר לצרכן, איסור להתערב בהקצאת שטחי מדף, איסור להתערב ברכישה של מוצרים מספקים אחרים ועוד.

"כדי שהתחרות תהייה ברורה היא צריכה להיות על מחיר המוצר, ואם רוצים לתת הנחה אז היא צריכה להיות על המוצר. הנחות אחרות פשוט מועמסות על הצרכן וחוסר השקיפות מונע תחרות אמתית", אמר ח"כ אבישי ברוורמן, יו"ר הוועדה.

הממונה על הרשות להגבלים עסקיים, פרופ' דיויד גילה, התייחס להצעת היו"ר ברוורמן ואמר כי התופעה של תשלומים שונים ובונוסים לקמעונאים לא מועילה לצרכן ולא מורידה את המחיר. "אם כל הטבה תתבטא במחיר ליחידה של המוצר, אז נבטיח את הסיכוי הכי גדול שההנחה תתגלגל לצרכן. לרשתות לא מפריע לשלם מחיר גבוה על המוצר, כי בסוף הן מקבלות בונוסים מהספקים, השלל מתחלק בינן לבין הספקים והצרכנים לא רואים מזה שום דבר טוב. התחרות בין הרשתות צריכה לעזור לצרכן כך שהרשתות ישתמשו בכוחן ללחוץ על הספקים להוריד את מחיר המחירון של המוצר - ואז יהיה להן תמריץ לגלגל את ההנחות לצרכנים".

ח"כ יצחק וקנין הזהיר ממצב שבו הקמעונאים והספקים יעשו שיתופי פעולה מתחת לשולחן. הוא סיפר כי הוא רוכש מוצרים בכמות גדולה לטובת מפעל הזנה לנזקקים, ונתן דוגמה לפיה "מוצר שנמכר ברשתות השיווק ב-15 שקלים, אני יכול לקנות ב-6.5 שקלים מאותו ספק". לדבריו, לשני הצדדים יש אינטרס להעלות את המחיר. לכן הציע ח"כ וקנין להוסיף להצעת החוק גם הגבלות על שטחי המדף של הספקים הגדולים. ח"כ מיכל רוזין הציעה לחייב הצגת מוצרים תחליפיים, בטווח מחירים של 20% מהיקר לזול. עוד הציעה ח"כ רוזין לחייב קמעונאים להקצות כ-15% עד 20% מהמדף למוצרים תחליפיים. היו"ר ברוורמן התייחס להצעות ואמר כי הו ידונו בהרחבה בישיבה הבאה.

מנכ"ל מחסני שוק: "ההצעות לא ישנו שום דבר"

מנכ"ל ובעלי רשת מחסני השוק, שלום נעמן, אמר כי ההצעות לא ישנו שום דבר. "בכל תחום מותג עולה יותר ממוצר לא ממותג. אם שטח המדף יוגבל אז נצטרך להעסיק יותר אנשים לסדר את המדפים של המוצרים הממותגים שיתרוקנו מהר, והצרכן בסוף ישלם יותר", אמר. ח"כ וקנין העיר כי "הספקים רוצים שטח מדף גדול כי הם לא רוצים תחרות מול המוצרים התחליפיים". רוזין אמרה כי הרשתות מצליחות למכור את המותג הפרטי, וזו הוכחה שניתן למכור גם מוצרים שאינם מותגים.

היועץ המשפטי של שופרסל, עו"ד ערן מאירי, אמר כי "בסוף אנחנו רוצים למכור כמה שיותר, גם מהמוצרים של הספקים הקטנים והבינוניים. אם בא ספק כמו גד ומציע מבצע לראש השנה, למשל, ונותן מחיר טוב, הוא רוצה תמורה עבור המחיר ומקבל שטח מדף בולט יותר". ח"כ מיקי רוזנטל אמר כי "זו בדיוק הבעיה שאנחנו רוצים למנוע - למנוע מצב שהספק הגדול נותן מחיר מצוין ומקבל בולטות במדף".

ח"כ ראובן ריבלין הוסיף כי "הקמעונאים טוענים טענות פנטסטיות, שמטרתן שלא נתערב להם. אבל אנחנו רואים מה קורה למחירים, ואם הם רוצים שלא נתערב אז שיביאו לנו הצעה אחרת שתוזיל את המחירים".

כאמור, בדיון היום אישרה הוועדה סעיפים לפיהם הספקים הגדולים לא יתערבו או ימליצו לקמעונאים באשר למחיר מומלץ לצרכן, באשר להקצאת שטחי מכירה, באשר לרכישת מצרך כלשהו בהיקף כלשהו מהשוק וכן לא יתערבו ברכישה של מוצרים אחרים שמספק ספק אחר לקמעונאי. עוד אישרה הוועדה כי האיסורים שנקבעו על הספקים הגדולים יחולו גם על הקמעונאים הגדולים. הממונה גילה הבהיר כי אם קמעונאי יבחר על דעת עצמו לעשות משהו עם שטח המדף שלו הוא יוכל לעשות זאת, אך אסור שהספק ינסה לשריין לעצמו שטח מדף, מכירה בכמות כלשהי למוצרים שלו או ימנע מהקמעונאי לקנות מוצרים תחליפיים למוצר שלו.