בית המשפט המחוזי בבאר שבע דחה (יום ה', 20.11.03) את ערעוריהם של יצחק שלומאי, לשעבר מפקח במשרד פקיד שומה באשקלון, ושל חברו רפאלי סימנטוב על העונשים שנגזרו עליהם בגין עסקאות שוחד, בהם היו מעורבים.
על-פי כתב האישום שהוגש לבית משפט השלום באשקלון, בו הודו שלומאי וסימנטוב, חברו השניים יחד בשנים 1998-1996 כדי להשפיע על נישומים לשלם להם כספים ולתת להם טובות הנאה בעד טיפול מועדף מצד שלומאי. רפאלי נהג להציע לנישומים את תיווכו בהסדרת ענייני המס שלהם, המטופלים על-יד שלומאי, תוך הבטחה ליחס מועדף מטעם שלומאי, בתמורה לתשלום, כאשר התמורה הכספית אמורה היתה להתחלק בין השניים. סך כל השוחד שניתן הסתכם ב-28,000 ש"ח, דיבורית לטלפון סלולרי של שלומאי, אביזרי רכב בסך של 1,000 ש"ח ותיקון לרכבו של שלומאי בסכום של כ-1,000 ש"ח.
שלומאי נהג למסור לרפאלי ידיעות שונות, המתייחסות להכנסותיהם של הנישומים מתוך תיקיהם במס הכנסה, מועדי ביקורת צפויים וגובה המס. רפאלי הורשע בעבירה אחת של תיווך לשוחד, ונגזר עליו עונש של 6 חודשי מאסר וקנס בסך 30 אלף ש"ח, ושלומאי הורשע בעבירה אחת של לקיחת שוחד.
השניים ערערו, כאמור, על העונשים שהוטלו עליהם, וטענו כי בית משפט השלום לא נתן משקל מספק לנסיבותיהם האישיות הקשות.
שלומאי הדגיש את המלצת שירות המבחן שלא להטיל עליו מאסר בפועל, בהיותו ללא עבר פלילי ואדם נורמטיבי, בהתחשב בעינוי הדין שנגרם לו לאורך הזמן של שלוש שנים מביצוע העבירה ועד הגשת כתב האישום. בנוסף, ציין שלומאי כי יש לו ארבעה ילדים שפרנסתם עליו. אחד מבניו שוחרר מהצבא על-רקע נפשי וילד אחר סובל מבעיות התפתחות. עוד טען, כי מצבו הכלכלי קשה, שכן פוטר הוא מעבודתו ללא פיצויים, ואשתו אינה עובדת ומכורה להימורים.
רפאלי טען, כי במשך שנים עברה אשתו טיפולי הפריה ללא הצלחה, ולאחרונה נפתח פתח של תקוה באפשרות של אימוץ ילד מחו"ל, אך המאסר עשוי לשבש את כל התהליך, מה גם שהתהליך כרוך בהוצאה כספית ניכרת.
השופטים יהושע פלפל, ניל הנדל ושרה דוברת, דחו את טענותיהם של השניים. דוברת ציינה, כי "בית משפט קמא, בעת שגזר את דינם של המערערים, עשה כן לאחר שהביא בחשבון את כל הנסיבות האישיות של המערערים ונסיבות אישיות אלה הם שהביאו להקלה בעונש ואלמלא נסיבות אלה היו ראויים לעונש חמור יותר".
"שלומאי", כתבה דוברת בפסק הדין, "היה עובד מס הכנסה ועובד מס הכנסה המקבל שוחד, מנצל מעמדו ופוגע באמון הציבור בשירות הציבורי. פקיד ציבור חייב להיות נקי כפיים וללא רבב".
"לא מדובר בסכומים של מה בכך ולא במעידה חד-פעמית. מדובר בתכנון, יוזמה וביצוע לאורך תקופה של שנתיים, כאשר רפאלי היוזם ושלומאי מספק את האינפורמציה הדרושה, כדי שרפאלי יוכל להעביר אותה לאותם צדדים שלישיים, החרדים מהמפגש עם מס הכנסה ומוכנים לעשות הכל כדי להקל עם עצמם. המערערים ניצלו מצב זה מתוך בצע כסף תוך פגיעה בשלטון החוק".
"על-פי רוב, בעבירות שוחד מדובר באנשים נורמטיביים ללא עבר פלילי ומטרת הענישה היא, בין היתר, להרתיע עבריינים בפוטנציה ולעקור מן השורש את תופעת השוחד בשירות הציבורי".
בנוגע לרפאל ציינה דוברת, כי נכון שהוא אינו עובד ציבור, ולכן עונשו קל מזה של שלומאי, "אך גם בעניינו לא ניתן להסתפק בעבודות שירות שכן הוא זה שיזם את המעשים, הוא זה שפנה לאנשים והביאם למצב של מתן השוחד".
"בעבירות שוחד", סיכמה דוברת, "הנסיבות האישיות של המערערים נסוגות מפני האינטרס הציבורי של ניקיון כפיים וטוהר המידות של השירות הציבורי. כל נאשם שנשלח לריצוי מאסר בפועל, נפגעת, בין היתר, משפחתו גם בפן הכלכלי ואין מצבם של המערערים בתיק זה שונה ממצבם של נאשמים אחרים, הנשלחים לרצות עונש מאסר מאחורי סורג ובריח".
ע"פ 7003/03 שלומאי נ' מדינת ישראל;
ע"פ 7021/03 רפאלי סימנטוב נ' מדינת ישראל
בוודאי לא בארצות הברית שנקראה בפי מהגריה היהודיים המזרח אירופים "א-געלדענע מדינה", מדינת הזהב
