News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 533,354  סלולר - 801,245
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין
איתמר לוין
לפני חצי שנה, בעיצומו של גל הקורונה הראשון, היו ברחוב בן-יהודה בתל אביב 42 חנויות שנסגרו לצמיתות; כעת מספרן עומד על 73    מדובר על 21% מכלל החנויות ברחוב, החל מבנות 100 מ"ר ומעלה וכ...
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
ועדת הערר התערבה בשורה של קביעות בפרויקט פינוי-בינוי גדול בתל אביב, בשל בעיות מתודיות, העדר נתונים התומכים במסקנותיו ובעייתיות בחישובים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
רועי בלכר [צילום: תמר מצפי, גלובס]
עורך דין
רועי בלכר, (נולד: 1970) עורך דין ישראלי. שותף מייסד במשרד עורכי הדין KRB.
גורי אלפי [צילום: רונן אקרמן]
קומיקאי, שחקן
גורי אלפי (נולד: 18 בספטמבר 1976), ישראל. קומיקאי, שחקן, זמר, במאי ויוצר טלוויזיה ישראלי.
מגי אזרזר [צילום: איציק בירן, יח"צ]
שחקנית
מגי אזרזר (נולדה: 10 בספטמבר 1986), שחקנית ישראלית. שמה המלא: מרגלית אזרזר סבג.
לכל הערכים במועדון+
דוח ההפרטות וההלאמות
מדיניות משרדי הממשלה עברה לידיים פרטיות
מאת: עופר וולפסון  |    |  תגובות
ממשלת ישראל. גופים פרטיים, בעלי אינטרסים, טווים את הפרטים הקטנים [צילום: פלאש 90]

הדוח השנתי של מכון ון ליר מעלה כי בשנת 2013 התרחבה הפרטת עיצוב המדיניות עצמו, כמעט בכל משרדי הממשלה גופים פרטיים פועלים בלב-ליבה של העשייה השלטונית וקובעים מהלכים אסטרטגיים - בבריאות, בחינוך, ברווחה, בתחבורה ובמשפט הפיקוח על שירותים ציבוריים רבים עובר למיקור חוץ, ויותר מכרזים, תקנות וחוקים מנוסחים בידי גורמים פרטיים

▪  ▪  ▪
גופים פרטיים פועלים בלב-ליבה של העשייה השלטונית וקובעים מהלכים אסטרטגיים בכל תחומי חיינו. במקביל, הפיקוח על שירותים ציבוריים רבים עובר למיקור חוץ, ויותר מכרזים, תקנות וחוקים - מנוסחים בידי גורמים פרטיים. אלו המסקנות העולות (יום א', 23.3.14) מדוח רחב היקף שמפרסם המרכז לצדק חברתי ודמוקרטיה ע"ש יעקב חזן במכון ון ליר בירושלים.

מהדוח, שנכתב טרם פרסום התוכנית להפרטת הענק של 19 חברות ממשלתיות, עולה כי ב-2013 חלה עליית מדרגה נוספת במגמות ההפרטה בישראל המתבטאת בעיקר בהרחבה ניכרת של שימוש בגורמים עסקיים בשלבי תכנון מדיניות, ובתהליכי הפיקוח. לפיכך, בפעם הראשונה, עודכן מבנה הדוח ויוחד להם מקום בכל ערך רלוונטי.

כאמור, נמצא כי כמעט בכל תחום בפעילות משרדי הממשלה יש חדירה הולכת וגוברת של גופים פרטיים אל לב ליבה של העשייה השלטונית, ומספר העובדים במשרדי ממשלה המועסקים על-ידי חברות ייעוץ פרטיות הולך וגדל. מחברי הדוח מתריעים שהתהליך גורם להיחלשותו של המגזר הציבורי והתרחבותו של מגזר פרטי שנותן שירותי ייעוץ אסטרטגי, ליווי בניהול תהליכים ולעתים אף מנהל ממש את התחום הממשלתי עצמו, כבמשרד התחבורה. התכנון והפיקוח מופרטים כמעט בכל התחומים - בבריאות, בחינוך, ברווחה, בתחבורה ובמשפט.

"המעקב שנעשה בשנה החולפת מלמד שההפרטה, ובעיקר מיקור החוץ, מוסיפים לדהור אל נקודת האל־חזור", כותבים מחברי הדוח, "ללא חשיבה תחילה על התחומים המיועדים להפרטה, ללא עבודת מטה וללא שקיפות ציבורית ראויה. משרדי הממשלה הולכים ומאבדים את יכולותיהם המקצועיות ואת הידע הרלוונטי ומעבירים תפקידי מפתח לגופים פרטיים, בלי לפתח מנגנוני פיקוח, בדיקה והכוונה". מחברי הדוח מברכים על נכונותם של משרדי הממשלה להיעזר במומחים ובגופים חיצוניים, ובלבד שישמר האינטרס הציבורי, אולם מוסיפים ש"הסעיפים בדוח זה על הפרטת התכנון והייעוץ האסטרטגי מעידים על הליכה של צעד אחד רחוק מדי בתהליכי ההפרטה האלה. צעד זה יהיה קשה לתקן בעתיד משום שהוא פוגע פגיעה מהותית במשאבי המומחיות של הממשלה"

אחת הדוגמאות הבולטות המובאות בדוח נוגעת למאגר הביומטרי המתוכנן בו ייכללו כל אזרחי ישראל ויכלול עליהם מידע רב. מי שהגה, תכנן, הקים, פיקח, הוביל ומלווה את המאגר, הוא יועץ עצמאי, שמאז 2008 ממלא את תפקידו ב'פטור ממכרז'. הפטור ממכרז האחרון אושר לאחרונה, בלי לדווח לציבור. גם את מערך ההנפקה של המאגר הביומטרי מפעילה חברה חיצונית – HP, שההתקשרות אתה נעשתה אף היא בפטור ממכרז, וההחלטה על הקמת המאגר הביומטרי התקבלה כאשר ברקע כבר היה הסכם עמה. בעקבות הביקורת הציבורית פרסם משרד הפנים מכרז ל"שירותי ייעוץ אסטרטגי וליווי תקשורתי". בדוח נכתב כי ההפרטה במאגר הביומטרי מעלה חששות כבדים לדליפת המידע: "מאגר מרשם האוכלוסין הישראלי, לדוגמה, אחד הרגישים ביותר במדינה, הודלף על-ידי עובד מיקור חוץ. גם מערכת Prism האמריקנית, שנחשפה בשנת 2013, הודלפה על-ידי עובד מיקור החוץ אדוארד סנודן. בנוסף, עולה כאן חשש לניגוד עניינים: עובדי מיקור חוץ בתחום הטמעת תוכנה אמורים לספק שירותי מחשוב למשרדי הממשלה. עם זאת, כעובדי ספק השירותים מטרתם "ליצור ביקוש צרכים" למעסיקם האמתי, ולהמשיך ולהעמיק את התלות של מזמין השירות בספק השירות".

עוד דוגמה לרעות ההפרטה, באה לידי ביטוי בתחום כתיבת מכרזים, חוקים ותקנות למשרדי הממשלה. משרדי הממשלה ממשיכים להשתמש במשרדי עורכי דין פרטיים לכתיבת מכרזים בתחומים שונים ומגוונים - "מיקור חוץ של מיקור החוץ" – שימוש בגורמים פרטיים כדי ליצור את התשתית להתקשרות עם גופים פרטיים אחרים. עד עתה לא פורסם המידע המלא על היקף ההתקשרות עם משרדי עורכי הדין, זהות המשרדים, הסכומים המועברים ואופן התגמול. בדוח נכתב כי "הפרטה זו מונעת פיתוח של ידע וצבירת ניסיון בסוגיות מקצועיות וציבוריות חשובות, המצריכות הפעלת שיקול דעת לשמירת האינטרסים הציבוריים. כתיבת חוקים ותקנות אמורה להסתמך על ידע שנצבר במשרדי הממשלה, וכן להזין את השינויים בתחומים האמורים - העברת כתיבת החוקים והתקנות למשרדים פרטיים מנתקת את הליך ההיזון האמור".

בתחום החינוך, מצוין כי תחת חילופי הגברי בראש משרד החינוך נמשכה ההפרטה ברמות שונות ורבות. הוגדלו תשלומי ההורים למימון תוכניות פרטיות בבתי הספר, אושר בית ספר פרטי בינלאומי שמתי-מעט יוכלו לשלם את שכר הלימוד הגבוה שיידרש, ןלמרות התחייבות של שר החינוך החדש להלאים את מורי הקבלן, פורסמו ב-2013 מכרזים נוספים שיכניסו למערכת מורי קבלן רבים.

יותר כוח אדם מקצועי ושקיפות

כדי לשפר את המצב ממליצים מחברי הדוח, ד"ר אמיר פז-פוקס ושרית בן-שמחון פלג, לחזק את היכולות המקצועיות של המשרדים על-ידי גיוס כוח אדם מקצועי ומיומן לשורות המשרדים ולחזק את היחידות לתכנון אסטרטגי בתוך המשרדים.

עוד הם ממליצים לקיים עבודת מטה שיטתית ומעמיקה על האופן שבו מדינת ישראל מבצעת הפרטות ומיקור חוץ, תוך שימת לב מירבית להליך ההפרטה עצמו ולאופני הבקרה והפיקוח על קבלת ההחלטות בנוגע להוצאת ביצוע, פיקוח ותכנון אל מחוץ לשירות הציבורי.

הם ממליצים גם להבטיח שכל ההתקשרויות של המדינה עם גופים פרטיים או אזרחיים ייעשו בשקיפות ויהיו גלויים לעיני הציבור.
בין הציבורי לפרטי: הפרטות והלאמות בישראל / דוח
המרכז לצדק חברתי ודמוקרטיה ע"ש יעקב חזן במכון ון ליר בירושלים הוקם בשנת 2000 על ידי מכון ון ליר בירושלים והקרן להנצחת יעקב חזן בתנועה הקיבוצית. המרכז שואף לחבר בין דיון תיאורטי ופעילות אקדמית ובין עשייה חברתית והשפעה על מקבלי ההחלטות. בצוות הנהלת המרכז חברים פרופ' גבריאל מוצקין, פרופ' יצחק גל־נור, פרופ' משה יוסטמן, אלישע שפירא, יניב שגיא ונעמיקה ציון. בשנים הראשונות עסק המרכז במחקר ובעשייה בסוגיות מגוונות של צדק חברתי. בשנת 2007 החל המרכז לנהל פרויקט רחב היקף הבוחן את תחומי האחריות של המדינה, את הסטת הגבולות בין הציבורי לפרטי ואת סוגיית הרגולציה. מטרת הפרויקט היא לחקור את הסמכויות השלטוניות ולהגדיר אילו מהן ראויות להפרטה ולמיקור חוץ ואילו אינן ראויות. בשנת 2012 החל השלב השני של המחקר, המתמקד בסוגיית הרגולציה. המנהלים האקדמיים הם פרופ' יצחק גל־נור, ד"ר אמיר פז־פוקס וד"ר אייל טבת, ומנהלת הפרויקט היא נעמיקה ציון. את הקמת הפרויקט ליוותה ועדת היגוי של מומחים, ובמחקרים השונים השתתפו עד כה כחמישים חוקרים. בד בבד עם הפעילות המחקרית, פועל המרכז להטמעת הממצאים כדי להשפיע על מקבלי ההחלטות ולעורר שיח ציבורי בנושא.

תאריך:  23/03/2014   |   עודכן:  23/03/2014
עופר וולפסון
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מדיניות משרדי הממשלה עברה לידיים פרטיות
הודעות  [ 2 ] מוצגות  [ 2 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 
כותרת ההודעה שם הכותב שעה    תאריך
1
ירושלמית
23/03/14 01:43
 
חימומי פנימינימי
23/03/14 02:24
תגובות בפייסבוק
רשימות קודמות
ראש הרשות הפלשתינית, מחמוד עבאס (אבו מאזן) הבהיר כי אם ישראל לא תשחרר את 26 האסירים הפלשתינים במסגרת הפעימה הרביעית - יהיו הפלשתינים חופשיים לפעול בזירה הבינלאומית כפי ראות עיניהם.
22/03/2014  |  איציק וולף  |   חדשות
תביעה ובקשה לאישורה כייצוגית הוגשה כנגד שופרסל בטענה להטעיית צרכנים שרכשו בחנויות שופרסל מארז לחמניות המבורגר של מאפית דוידוביץ על גביהם צוין "אריזה חסכונית", 2+6" מתנה ו-"מבצע".
22/03/2014  |  יצחק דנון  |   חדשות
נציבות שירות המדינה מערערת לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים על פסיקת בית הדין האזורי לעבודה בתל אביב המחייבת אותה לשלם למלכה רוול פיצוי חוזי של 15,000 שקלים (בתוספת ריבית ממאי 2010) בגין התקופה שבה הורחק מעבודתו בצו שיפוטי שניתן במסגרת הליך פלילי שנוהל נגדו.
22/03/2014  |  יצחק דנון  |   חדשות
מבוטחת של הפניקס, בת 48, תובעת מהחברה לשלם לה את תגמולי הביטוח בגובה עלות הניתוח שעברה לכריתת שדיה כניתוח מניעתי לסרטן השד.
22/03/2014  |  יצחק דנון  |   חדשות
סרטון נדיר, שצולם באמצעות מצלמה על קסדה של לוחם ימ"מ שהשתתף לפנות בוקר בפעולה שבה נהרגו שלושה מבוקשים, פורסם על-ידי משטרת ישראל.
22/03/2014  |  איציק וולף  |   חדשות
סיפורים חמים(72 שעות)
איתמר לוין
שיחותיו של יגאל עמיר מהכלא - חשש לביטחון המדינה
איתמר לוין
אנחנו באנרכיה. איך יוצאים מזה.
היום לפני
שחזור אסון ביילמר [צילום: יוטיוב]
התאונה שלימדה לקח [1992]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
מנעולן רכב בנתניה
כתיבת המומחים
גם בזמן קורונה מגיעים לתשואות גבוהות עם טריא
יום הולדת
לוי אדמונד 11/10
אוחיון יצחק 11/10
בורק יעקב 11/10
קאודרס-בנר זהבה 11/10
שוורץ שמשון אהוד 11/10
לוי-אבקסיס אורלי 11/10
רון-פדר-עמית גלילה 12/10
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il