קק"ל: ביקורת - אבל לא על תרומות

"הקרן הקיימת יזמה בעבר ביקורת של מבקר המדינה על פעילותה, ומשתפת אתו פעולה, אך בתנאי שלא יפגע תפקודה בגיוס תרומות מחו"ל" - אמר (יום ד', 7.5.14) מנכ"ל הקרן הקיימת, מאיר שפיגלר, בראיון ב"קול ישראל". הוא גילה, כי בידי קק"ל חוות דעת משפטיות, הקובעות שהחלת ביקורת מבקר המדינה תפגע בתרומות מחו"ל.

שפיגלר אמר כי קק"ל פעילה ב-45 מדינות, ומגייסת תרומות ב-120 מיליון שקל לשנה. נודע, שהחשש העיקרי הוא, שהממשלות המקומיות יטילו הגבלות או אף יאסרו העברת כספי תרומות לישראל, אם יתברר שהעברות כספים של אזרחי המדינות נתונים לביקורת של גוף זר(=מבקר המדינה בישראלי). שפיגלר חזר שוב ושוב על תנאי זה לפעילות מבקר המדינה.

עוד מסר שפיגלר, שקק"ל מחזיקה כ-20 שליחים בחו"ל, כלומר שליח אחד בממוצע מטפל בשתי מדינות. כל שליח עולה 850 אלף שקל לשנה, כולל משכורות, תנאים סוציאליים, הוצאות והעסקת עובדי-משנה. בנוסף, שולחת קק"ל לחוץ לארץ, לשליחויות חד-פעמיות, אישים ידועים כמו אביגדור קהלני, דליה רבין ושי בזק. תקציב שהחטיבה לגיוס משאבים עומד על כ-50 מיליון שקל בשנה. כולל ככל הנראה גם גיוס תרומות בארץ.

בראיון עם שפיגלר נחשפו בין היתר העובדות הבאות:

• יעדי התרומות מחו"ל, הם פרויקטים שונים לתועלת הציבור, בעיקר בצפון הארץ ובנגב. לא נמסר פירוט.

• הכרזת קק"ל כ"חברה לתועלת הציבור" - הקרן הקיימת טוענת, שמאחר שהחליטה על מדיניות של שקיפות ופרסום תקציבים (ראה בהמשך), לא יהיה צורת בהכרזה כזו, שמשמעותה היא הגשת דוחות שנתיים לרשם ההקדשות, שיהיו פתוחים לעיון הציבור. לא ברור אם טיעון זה יתקבל על דעת הממשלה.

• פרסום ויחסי ציבור - ההוצאה היא כ-50 מיליון שקל לשנה. הנהלת קק"ל עורכת בדיקה יסודית כדי להקטין הוצאות אלו, והיא מודה שהן זינקו במאות אחוזים בשנים האחרונות.

עורכי הדין יקבלו עד 600 שקל לשעה

• שכר טירחה לעורכי דין - 13 מיליון שקל לשנה. בעבר שילמה קק"ל שכר טירחה של 1,700-1,000 שקל לשעה. באחרונה החליטה הקרן לשלם שכר טירחה על-פי תעריפי רשות החברות הממשלתיות, כלומר 600 שקל לשעה לכל היותר, ובחלק מהמקרים גם פחות. יוצאים מן הכלל, כמובן, הם הסכמים חתומים לגבי טיפול בתביעות שהוגשו בעבר, לעתים לפני 15 שנה.

עובדים בהתנדבות ונוסעים לחו"ל

• 37 הדירקטורים עובדים בהתנדבות, כולל השתתפות בישיבות ועדות משנה, בניגוד למקובל בחברות ציבוריות וממשלתיות. מצד שני (אולי כתמורה) הם מקבלים הטבות, כגון נסיעות לחו"ל או סופי שבוע בארץ.

• בית הקרן הקיימת ברחוב הרמן שפירא בתל אביב - הפעילות בו הוקטנה למינימום. התוכנית היא לשפצו ולהפכו למוזאון לציבור. כתב News1 מזכיר, כי מדובר בבנין היסטורי: בבנין זה התקיימה, ערב הקמת המדינה, הישיבה המכרעת שבה הוחלט להכריז על הקמת המדינה ולדחות את דרישות ארה"ב בעניין זה.

• הבעלות על הקרקעות: האמנה מ-1961 בין המדינה לקק"ל מכירה בבעלות קק"ל על קרקעות שרכשה בעבר, לפני קום המדינה וגם לאחר מכן. הקרקעות מנוהלות על-ידי רשות מקרקעי ישראל, היא מוכרת אותן לפי שיקוליה, ומקבלת עמלות תמורת פעילותה. הכנסות קק"ל ממכירת קרקעות עומדות על כמיליארד שקל לשנה.

• שקיפות: דירקטוריון קק"ל החליטה בישיבה אחרונה על שקיפות לגבי הפעילות והנתונים. התקציב ל-2014 כבר פורסם, ומעתה יפורסמו התקציבים כל שנה. הדירקטוריון גם קבע שוב שהוא תומך בביקורת של מבקר המדינה, בתנאי שהוזכר לעיל. לא ברור עד כמה הנתונים שיפורסמו אכן יתנו שקיפות מלאה על פעילות הקרן.

כתב News1 מציין, שעבר אישרה קק"ל שבבעלותה כ-4 מיליארד שקל במזומן. סכום זה התקבל בעיקר כתוצאה ממכירת קרקעות שלה, על-ידי רשות מקרקעי ישראל, בשנים האחרונות. הממשלה ניסתה אשתקד להעביר לידיה לפחות חלק מסכום זה, אך נכשלה.