חוק מע"מ 0% תקוע בגלל מחלוקות

החוק למע"מ 0% על מכירת דירות יד ראשונה לצעירים "תקוע" בוועדת הכספים של הכנסת. הדיונים נפסקו, על-פי החלטת היו"ר, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי), בשל שלוש מחלוקות בינו לבין שר האוצר יאיר לפיד. ספק אם החוק יאושר עד ליום האחרון של מושב הקיץ בכנסת, מחרתיים (יום ג', 30.7.14). דחייה באישור החוק או שינויים מהותיים בו עלולים ליצור בעיה פוליטית ללפיד.

שלוש הדרישות של יו"ר הוועדה, שלפיד מתנגד להן, הן:

• שינוי במדרגות הסיוע ובשיטת הפטור - הצעת החוק מדברת על פטור לדירות של עד 1.6 מיליון שקל למשרתי צבא או שירות לאומי ואזרחי, ולדירות של עד 950 אלף שקל לאחרים - אפס פטור לקוני דירות יקרות יותר. סלומינסקי מציע חלוקה לשלוש קבוצות, כולל דרגה של 1.4 מיליון שקל למשרתים לא-לוחמים ולמשרתי שירות לאומי ואזרחי. בנוסף, הוא מציע שחרדים וערבים, וכן משרתים לא-לוחמים, יוכלו לקנות דירה עד לתקרה שתקבע, ויקבלו פטור ממע"מ עד 950 אלף שקל או 1.4 מיליון שקל לפי העניין.

• ההצעה מעוררת חילוקי דעות בוועדת הכספים. הח"כים החרדים והערבים, וכן נציגי האופוזיציה, תומכים. נציגי האופוזיציה לא גיבשו דעה אחידה. ח"כית במפלגת העבודה מתנגדת, כנראה כי החלוקה-מחדש תפגע בפטור לחיילות. לפיד ובכירי האוצר מתנגדים, כי ההצעה תגדיל את הפסדי המס; היא גם תהווה מכה יוקרתית ללפיד, מאחר שתקטין מאוד את ההטבה לחיילים לעומת לא-משרתים.

• הוראת שעה ל-5 שנים, ולא הוראת קבע - סלומינסקי אומר, אולי בציניות, שמכיון שהאוצר הבטיח שהמחסור בדירות יחוסל בתוך חמש שנים, אין צורך בחוק קבוע. לפיד חוזר ודורש חוק קבוע.

• מתן פטור גם לעמיתי קבוצות רכישה - הדרך הטכנית לכך כבר נמצאה - קוני הדירות ישלמו מע"מ, אך יקבלו החזר לאחר שייקבע המחיר הסופי של הדירה. ח"כים רבים תומכים בהצעה. האוצר מתנגד בתוקף: הדבר יגדיל את הפסדי המס במאות מיליוני שקלים, אם לא יותר, לאור ההיקף הנרחב של מכירת דירות לעמיתי קבוצות רכישה.

הרקע: אריאל נגד לפיד

דחייה באישור החוק, שלפיד הניח עליו את יוקרתו, תהווה מכה ללפיד. גם הגדלת הפטור-למעשה לחרדים תהוה מכה ללפיד, שטען כל העת שיש לתת העדפה גדולה למשרתים בצה"ל.

אם החוק לא יאושר השבוע, ייתכן שיובא לאישור בישיבה מיוחדת של הכנסת בעת פגרה, על-פי ההליכים הקבועים התקנון כנסת. עם זאת, לפיד הבטיח שהחוק יופעל ב-1 בספטמבר, וכל דחייה תפגע ביוקרתו. תירוץ אפשרי: הכל בגלל המלחמה.

הרקע לדרישות סלומינסקי ולאפשרות של הקפאת הליכי החקיקה הוא המחלוקת בין שר השיכון אורי אריאל מהבית היהודי לבין לפיד מיש עתיד. אריאל לא מסתיר את דעתו, שחוק מע"מ 0% יעזור רק במעט לרוכשי דירות, ורק לחלקם. לדעתו, תוכנית "מחיר מטרה" שלו היא שתוזיל את הדירות.

רשות מקרקעי ישראל כבר אישרה את תוכנית "מחיר מטרה", שבניגוד לחוק מע"מ 0% אינה זקוקה לחקיקה. עם זאת, ההחלטה טעונה חתימת אישור של שר האוצר.