אחרי בג"ץ: הרב שטרן בדרך לנצח בירושלים

בג"ץ דחה (יום א', 19.10.14) שלוש עתירות נגד הרכב הגוף הבוחר של רבני העיר ירושלים, ובכך סלל ככל הנראה את הדרך לבחירתו (יום ג', 21.10.14) של הרב אריה שטרן לתפקיד הרב הראשי האשכנזי של העיר. בין המועמדים הספרדים מוביל הרב הראשי לשעבר, הרב שלמה עמאר.

שתי עתירות תקפו את התקנות שקבע נפתלי בנט, בתפקידו כשר לשירותי דת, ועל פיהן הוא ימנה רבע מכלל חברי האסיפה הבוחרת. האחת הוגשה בידי סיעת יהדות התורה, והאחרת - בידי גבאי בתי כנסת מרכזיים בירושלים. בעתירות אלו נטען, כי בנט הפעיל שיקולים זרים של קידום מועמדים ציוניים-דתיים וכי הוא חרג מסמכותו בתיקון התקנות. יהדות התורה הגישה גם את העתירה השלישית, בה טענה לחוסר איזון בהרכב הגוף הבוחר בירושלים.

השופט עוזי פוגלמן מגיע תחילה למסקנה, כי השר לשירותי דת רשאי להתקין תקנות בנוגע להרכבו של האסיפה הבוחרת, גם אם אין לכך הסמכה מפורשת בחוק. לדברי פוגלמן, החוק מתיר לשר להשפיע בצורה מוגבלת בלבד על בחירת רבני ערים, ומינוי רבע מחברי האסיפה עומד בהגבלה זו, שכן תושבי העיר יכולים להמשיך ולהשפיע באמצעות נציגיהם.

עוד אומר פוגלמן, כי לא כל שיקול פוליטי הוא פסול, והרכבה של האסיפה הבוחרת מלמד שבבחירת רב עיר יש מקום לשיקולים פוליטיים. לדבריו, העותרים לא הוכיחו שבנט פעל משיקולים זרים ושהתקנות יביאו לכך שהשר ימנה דווקא נציגים המזוהים עם מפלגתו. הוא אינו מקבל את הטענה שהתקנות יביאו לכך שבפועל ימנה השר את רב העיר, בין היתר משום שלחברי האסיפה הבוחרת יש חופש הצבעה והם יפעלו כחוכמתם.

לדברי פוגלמן, אפילו אם בנט תומך במועמד מסוים - ואין בכך פסול - לא הוכח שהתקנות החדשות הותקנו מתוך שיקולים זרים. ההפך הוא הנכון: בנט תיקן את התקנות לאחר שבג"ץ פסק, כי ראוי להרחיב את ייצוגו של הציבור בבחירת רב העיר - וכך עושות תקנות אלו. פוגלמן גם מציין, כי העותרים לא סתרו את טענתו של בנט, לפיה התקנות יאפשרו למנות רבני ערים במקומות בהם לא מונו כאלו במשך שנים רבות.

בנוגע לטענות נגד הרכב האסיפה הבוחרת בירושלים אומר פוגלמן, כי גם אם ניתן היה להרכיב אותה אחרת - הרי שההרכב הנוכחי אינו חורג ממתחם הסבירות ולפיכך אין עילה להתערבות בג"ץ. השופטים יורם דנציגר ואורי שהם הסכימו עם פוגלמן.

את יהדות התורה ייצג עו"ד רענן בר-זהב, את גבאי בתי הכנסת ייצגו עוה"ד שלום זינגר וגדי רובין, את המדינה ייצגו עוה"ד דניאל מארקס ואבינועם סגל-אלעד, את עיריית ירושלים ייצגו עוה"ד אלי מלכה ושמוליק שפט, ואת הרב שטרן - עו"ד אילן קמינצקי.