פרקליטת מחוז תל אביב לשעבר, עו"ד רות בלום דוד, שהיא שותפתו הבכירה של עו"ד רונאל פישר ואשר קיבלה ממנו מתנות בשווי עשרות אלפי שקלים בעת שכיהנה בתפקידה, טוענת כי היא אינה מכירה ביטויים של תופעת 'הרגולטור השבוי' בפרקליטות המדינה.

בלום דוד השתתפה (יום א', 30.11.14) בכינוס שנערך באוניברסיטת חיפה לציון עשר שנים לפסק הדין של בית המשפט העליון שבו נקבעה הלכת שבס. במהלך הדיון שב ועלה המושג 'רגולטור שבוי' על-ידי רבים מן המשתתפים.

'הרגולטור השבוי' הוא אחד המופעים האפשריים של שחיתות פוליטית אשר מתרחשת כאשר סוכן רגולטורי שאמור לפעול למען האינטרס הציבורי מקדם עניינים של קבוצות אינטרס ספציפיות חזקות בשוק שבו הוא פועל. זאת, תוך שאותו סוכן רגולטורי יודע שאם יקבל החלטות שמטיבות עם אותו בעל אינטרס - הוא עשוי לקבל ממנו לאחר מכן משרה מטיבה.

כפי שחשף העיתונאי יואב יצחק ב-News1, רות דוד קיבלה שוחד מרונאל פישר, בצורת מתנות אישיות בשווי עשרות אלפי שקלים, בתקופה שכיהנה (עד 2010) בתפקיד פרקליטת מחוז תל אביב. המתנות ניתנו לרות דוד כאשר במקביל הסתייע בה פישר לקידום ענייני לקוחותיו בפרקליטות ובקרב גורמי אכיפה נוספים. כמה גורמים שידעו אז על המתנות הזהירו את רות דוד, אך היא המשיכה בשלה, ובמקום לפסול עצמה היא המשיכה להעניק יחס מיוחד לעו"ד פישר בתיקים רגישים ביותר בהם נדרשה הכרעה: העמדה לדין או גניזה.

עו"ד רות דוד פרשה מתפקידה כפרקליטת מחוז תל אביב בספטמבר 2010. היא יצאה לשוק הפרטי ופתחה משרד עצמאי. זמן קצר לאחר שהפכה עצמאית סייע לה פישר בדרך של הזרמת תיקים למשרדה. מאוחר יותר צירף אותה למשרדו ואף דאג למינויה כדירקטורית בחברת נדל"ן. עתה היא נחשבת שותפה בכירה במשרדו.

כשנשאלה האם לדעתה יש בפרקליטות, המשמשת למעשה כ'רגולטור על' המחווה דעתו על פעילות הרגולטורים יש ביטויים לתופעת הרגולטור השבוי השיבה: "אני לא מכירה". כשנשאלה האם אין אפילו מקרה אחד שמוכר לה, שבה על דבריה.

אל הטענות אודות היעדר הופעות של 'רגולטור שבוי' בקרב אנשי הפרקליטות הצטרף המשנה לפרקליט המדינה לעניינים כלכליים, עו"ד יהודה שפר, אשר השתתף גם הוא בדיון. גם לטענתו, אין מקרים שבהם אנשי הפרקליטות פעלו באופן המעלה חשד לכוונה שלהם לרצות גורם כלשהו בשוק הפרטי, שבו גם עבדו לאחר פרישתם מן השירות הציבורי.

אמנם במקרה של עו"ד בלום דוד לא מדובר במקרה הקלאסי של רגולטור שבוי. בין היתר משום שעו"ד פישר לא נחשב לגורם מונופוליסטי בתחום המשפטי ומשום שהפרקליטות אינה מוגדרת כרגולטור. אולם, כפי שציינו לעיל, ההתייחסות אל הפרקליטות במהלך הכינוס שהתקיים היום היה כאל גורם רגולטורי שקובע במידה לא מבוטלת בכלים המשפטיים שבידיה האם נשמר האינטרס הציבורי או לא.

גורם באוניברסיטת חיפה אמר ל-News1 כי עצם הזמנת עו"ד בלום דוד אל הכינוס שעסק בעבירת מרמה והפרת אמונים גרר אחריו ביקורות. זאת, לדבריו, בשל הקשרים שלה עם עו"ד רונאל פישר ובשל המתנות שלכאורה קיבלה ממנו. חשדות אלה נבדקים בימים אלה על-ידי גוף הביקורת החדש על פרקליטות המדינה, בראשות השופטת (בדימ.) הילה גרסטל.