המדינה ומוסדותיה יחויבו לשלם ב"שוטף+30"

ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה (יום ב', 1.12.14) לקריאה ראשונה את הצעת החוק של ח"כ רוברט אילטוב להגביל אשראי ספקים למוסדות המדינה, ואת ההצעה של ח"כ שלי יחימוביץ' לתקן את חוק חובת המכרזים.

יו"ר הוועדה, ח"כ אביש ברוורמן, ציין בפתח הדיון כי הוועדה החלה לדון בהצעות כבר לפני מספר חודשים והחליטה לאחדן, הוא הוסיף כי הוועדה ביקשה להזמין לדיון את שר האוצר, יאיר לפיד, אך הוא לא נענה להזמנה. "דחיית תשלומים הפכה לנוהג בעייתי שפוגע והורס עסקים קטנים ובינוניים, וצריך לשים לכך סוף", אמר.

עוד ציין ברוורמן כי בחוק ההסדרים ישנו סעיף שנועד להקפיא הצעת חוק אחרת, שמחייבת את המדינה להעביר במועד כספים לרשויות המקומיות. הוא קרא לחברי הכנסת מהאופוזיציה, בהם ח"כ אילטוב וח"כ קארין אלהרר, לפעול להסיר את הסעיף מחוק ההסדרים על-מנת שהרשויות יקבלו כסף בזמן מהמדינה וישלמו בזמן לספקים.

ח"כ יחימוביץ' הוסיפה כי "במדינה מתוקנת לא היינו צריכים את החוק הזה, אבל בישראל אנחנו רואים שנורמה של שוטף+30 הופכת לשוטף+100 ואפילו לשוטף פלוס לך תחפש ת'חברים שלך".

ח"כ אילטוב ציין כי הופעל לחץ רב באופוזיציה כדי להעביר את הצעת החוק ואמר כי גם עסקים קטנים צריכים לקבל כסף בזמן בעוד ח"כ יעקב אשר ביקש להחריג מההצעה רשויות מקומיות חלשות והזהיר כי ההצעה יכולה להביא לקריסתן.

נציג אגף החשב הכללי באוצר, אלי ביתן, אמר כי שר האוצר תומך בהצעה, אך מבקש להחריג מהחוק את בתי החולים הציבוריים, קופות החולים ומד"א. נציג משרד הביטחון, אורי שאשא, אמר כי במשרד משלמים לספקים קטנים תוך 30 יום ולגדולים תוך 60 יום, וביקש להחריג את מערכת הביטחון.

לבסוף אישרה הוועדה להחריג מהחוק רק את בתי החולים הציבוריים, קופות החולים ומד"א, בהתאם לבקשת האוצר, ודחתה את הבקשות האחרות. עם זאת נקבע כי שר האוצר יוכל, באישור ועדת הכלכלה, לפטור גופים נוספים מהוראות החוק בעתיד.

בהצעה שאושרה נקבע כי המדינה ומוסדותיה ישלמו לספקים לא יאוחר מ-30 יום לאחר תום החודש שבו הוגשה החשבונית (שוטף+30). עוד נקבע כי גוף שיעבור על החוק ישלם לספק גם ריבית והצמדה, בנוסף למחיר השירות, וגם ריבית פיצוי מיוחדת של 5% בשנה, בהתאם לזמן הפיגור. עוד נקבע כי הצעת החוק תחול על התקשרויות חדשות בלבד, ומועד כניסתה לתוקף ידון במסגרת הכנת ההצעה לקריאה שנייה ושלישית בוועדה.

נשיא לשכת ארגוני העצמאיים (לה"ב), אהוד רצאבי, אמר כי "ההצעה תשים סוף לדחיינות התשלומים הבלתי מוסרית של מוסדות המדינה והרשויות מול העסקים הקטנים, שאי קבלת תשלום בזמן מסכנת את קיומם". הוא אף ציין כי שחקנים שהשתתפו בפסטיבל עכו בסוכות עדיין מחכים לתשלום, ואמר כי אם לרשויות אין כסף אז שלא יזמינו עבודות. לדבריו, הצעת החוק שאושרה מהווה "בשורה אמתית לעסקים הקטנים ולעצמאים, והיא החלטה מוסרית, ערכית וצודקת".