בית המשפט העליון הורה למדינה להרוס בתוך שנה את כביש הגישה למאחז גבעת הרואה, הסמוך ליישוב עלי שבשומרון והאריך את עיכוב הריסת מבנים באחת מן החלקות במאחז גבעת אסף, הסמוך לבית אל, עד ל-1 במרס 2015. עוד קבע כי יימחקו העתירות שהוגשו ביחס למאחזים מצפה לכיש, רמת גלעד, מעלה רחבעם, מצפה יצהר וגבעת הרואה - למעט כביש הגישה שהוזכר לעיל.
בפסק דין שנתן נשיא בית המשפט העליון, השופט
אשר גרוניס, בעתירה שהגישו '
שלום עכשיו' וחגית עופרן ביחס למבנים שהוקמו במאחזים גבעת אסף, מצפה לכיש (נגוהות מערב), רמת גלעד, מצפה יצהר ומעלה רחבעם.
השופט גרוניס ציין בפסק הדין את פרטי הודעת העידכון שמסרה המדינה ביחס לסטטוס הקרקעות והמבנים בכל אחד מן המאחזים נשואי העתירה:
- מצפה לכיש: המאחז בנוי כולו על אדמות מדינה מוכרזות שנבדקו על-ידי צוות 'קו כחול' במינהל האזרחי. המדינה טענה כי בשל כך התייתר הסעד המבוקש בעתירה - להריסת המבנים - ויש למחוק את העתירה. עוד דיווחה המדינה על התקדמות בהליכי התכנון להסדרת המאחז. זאת, על-פי ההחלטות הקודמות שאיפשרו למדינה למצות את הליכי ההסדרה.
- גבעת אסף: המאחז בנוי על קרקע פלשתינית פרטית מוסדרת. המינהל האזרחי דיווח כי כל הבנייה על הקרקע הפרטית שנעשתה במאחז פונתה על-פי החלטת בית המשפט. זאת, למעט שלוש חלקות שהוחרגו בפסק הדין החלקי ובחלקה רביעית שביחס אליה עוכב ביצוע פסק הדין החלקי. על-פי הודעת המדינה, בשתיים מתוך שלוש החלקות שבהן נרכשה בעלות חלקית של ישראלים לא ניתן לפעול להסדרה תכנונית משום שטרם בוצעה בהן פרצלציה. החלקה השלישית, שנרכשה במלואה על-ידי ישראלים, אינה יכולה להיות מיועדת למגורים בשל גודלה, אך ניתן לייעדה לייעוד אחר.
- רמת גלעד: המאחז נבנה בחלקו על אדמות פרטיות ובחלקו על אדמות מדינה מוכרזות. הושלם פינוי המבנים שנבנו על קרקע פרטית לאחר מתן פסק הדין החלקי. זאת, בנוסף למבנים שהיו במאחז על קרקע פרטית ואשר פונו עוד בשנת 2012. בשלב זה נותרו במקום מספר מבנים, שאינם בתי מגורים - בהם בית כנסת, שאותם מבקשים תושבי המאחז להשאיר במקומם. עוד עולה מהודעת המדינה שהמדינה טרם מימש את חלקו השני של מתווה רמת גלעד שעל פיו הייתה צריכה לקדם את הסדרת אדמות המדינה במקום. עם זאת, טענה המדינה כי מתקיימים צעדים מסוימים להסדרה, אך קידום הליכי התכנון יתאפשר רק לאחר שתאושר בקשת הממונה לרישום המקרקעין כרכוש ממשלתי.
- מצפה יצהר: אין כיום במאחז מבנים המצויים על קרקע פרטית. המדינה טרם החליטה האם לפעול להסדרת המבנים במאחז שנבנו על אדמות סקר.
- גבעת הרואה: כל המאחז בנוי על אדמות סקר, למעט כביש הגישה אליו שעובר בחלקו על קרקע פלשתינית פרטית. הליך סקר הקרקעות במאחז נמצא בשלבים מתקדמים. נמצאה גם חלופה לקטע הדרך מכביש הגישה שעובר בקרקע פרטית.
- מעלה רחבעם: רוב המאחז נבנה על אדמות מדינה ובחלקו הקטן על קרקע פלשתינית פרטית. ב-14 במאי 2014 פונו כל המבנים שהיו על הקרקעות הפרטיות. צוות קו כחול במינהל האזרחי נמצא בשלבים מתקדמים של העבודה ביחס לאדמות המדינה במאחז. המדינה ציינה כי עם סיום מיפוי הגבולות ניתן יהיה לפעול להסדרה תכנונית של המאחז, בכפוף להגשת תוכנית מתאר.
השופט גרוניס ציין כי ביחס למבנים שנותרו בחלקה הרביעית בגבעת אסף, אין כל הצדקה להמשך עיכוב ביצוע פסק הדין החלקי שקבע כי יש לפנות את כלל המבנים המצויים על קרקע פרטית במאזים שבשטח צווי התיחום, למעט חריגים מוגדרים. אותה חלקה רביעית לא נמנתה בין אותם חריגים. "משנמצא, לעמדת גורמי המדינה, שאין היתכנות משפטית להשלמתה של עסקת הרכישה שבגינה התבקש עיכוב הביצוע, לפיכך אנו מורים כי כלל המבנים המצויים בחלקה הרביעי יפונו", ציין. עם זאת, הוסיף כי בשל העובדה שבמקום מתגוררות משפחות יעוכב הביצוע של פסק הדין עד לתחילת מרס 2015. "בחלוף מועד זה, על המשיבים מטעם המדינה לפנות את החלקה הרביעית במאחז גבעת אסף, אלא, כמובן, אם יבוצע פינוי עצמאי".
לדבריו, לנוכח הודעת המדינה על אפשרות שקיימת להסדיר דרך חלופית למאחז גבעת הרואה, שלא תעבור על קרקע פרטית ולנוכח העובדה שמדובר בקרקע פרטית, הגיעה העת לקבל את עתירת שלום עכשיו בעניין זה. "אנו עושים את הצו על תנאי למוחלט, במובן זה שעל המשיבים מטעם המדינה להרוס את החלק מדרך הגישה העובר על קרקע פרטית. על-מנת להעניק שהות מספקת למדינה להכשיר דרך חלופית, ייכנס הצו לתוקף בתוך שנה אחת מיום מתן פסק דין זה".
ביחס לשאר המאחזים נשואי העתירה קבע גרוניס כי אומנם אין מחלוקת כי הם הוקמו באופן בלתי חוקי וכי הוצאו ביחס אליהם צווי תיחום שהופרו לאורך שנים ארוכות וכי על המדינה לאכוף את הדין. עם זאת, בית המשפט הכיר לא פעם כי אכיפת דיני התכנון והבנייה לעשית בהתאם ללוחות זמנים הנקבעים על-ידי הרשויות המוסמכות. "בית המשפט לא יתערב בסדרי עדיפויות אלה אלא אם נפל בהם פגם מהותי, או אם הרשות המוסמכת מתנערת לחלוטין מחובתה לאכיפת החוק", ציין.
גרוניס פרט כי במאחזים מצפה לכיש, רמת גלעד, מעלה רחבעם וגבעת הרואה - למעט בקטע הכביש שנסלל על קרקע פלשתינית פרטית - מתקיימים הליכים להסדרה תכנונית. "סבורים אנו שאין להתערב, בשלב זה, בהחלטת המדינה לפעול למיצוי אפיקי ההסדרה התכנונית במאחזים אלו", למרות שביחס למאחז מצפה יצהר אין 'אופק הסדרה', מכיוון שהוא אינו בנוי על קרקע פלשתינית פרטית, הרי שאכיפת צו התיחום הנוגע אליו תיעשה לפי סדרי העדיפויות שקבעה לעצמה המדינה. בשל כך, נמחקת העתירה גם ביחס למאחז זה. עם זאת, העיר גרוניס כי מבחינת סדרי העדיפויות של האכיפה, יש למקם את מצפה יצהר במקום גבוה יחסית למאחזים האחרים.
"מובן שאין לראות במחיקת העתירה ביחס לבנייה על קרקעות שאינן פרטיות ובמתן השהות למשיבים מטעם המדינה להסדיר את הבנייה בחלק מהמאחזים משום הכשר להמשך הבנייה הלא חוקית", הוסיף.
בפסק הדין סירב גרוניס להתייחס לטענות אודות זיוף רכישת שתיים מתוך שלוש החלקות במאחז גבעת אסף. לדבריו, בפני הנוגעים בדבר פתוחה הדרך להעלות את טענותיהם במישור הקנייני בהליכים המתאימים.
