על שירות בתי הסוהר לבחון את הדרך בה הוא מטפל בקידום קציניו, לנוכח העובדה שבתוך שנה ניתנו שלושה פסקי דין בעתירותיהם של קצינים שנאלצו לפנות לבתי המשפט כדי להבטיח את זכויותיהם. כך אומר (8.4.15) סגן נשיא בית המשפט המחוזי מרכז, מנחם פינקלשטיין.

פינקלשטיין הורה לנציב השב"ס, רב-גונדר אהרון פרנקו, להמליץ בפני השר לביטחון פנים למנות את סגן-גונדר ד"ר אפרת ארבל לראש ענף רפואת שיניים בשירות. פינקלשטיין קובע, כי השב"ס התנהל בצורה "פסולה ובלתי סבירה לחלוטין", כאשר החליט ביולי שעבר שלא למנות את ארבל לתפקיד ולבחון מועמדים חיצוניים, לאחר שוועדת השיבוץ שלו קבעה שהיא המועמדת הפנימית הראויה היחידה.

"פסולה - לנוכח כל הסימנים, מראש ובדיעבד, המעידים כי השב"ס החליט למעשה לצאת למכרז חיצוני בטרם מוצה המכרז הפנימי, וכי גם לאחר ההודעה בדבר ביטול המכרז החיצוני, לא ננטשה השאיפה לבחון מועמדותם של מועמדים חיצוניים לתפקיד. בלתי סבירה - משום שהעותרת היא קצינה מוכשרת ומצטיינת, בעלת חוות דעת פיקודיות גבוהות, ויכולות ביצוע והובלה מוכחות, שהתאמתה לקצונה בכירה, לפי בחינת הגורם המקצועי המופקד על כך, היא מעל הממוצע", אומר פינקלשטיין.

עוד אומר פינקלשטיין, כי למעשה השב"ס הפר את צו הביניים שהוציא בית המשפט המחוזי, ואשר אסר עליו להמשיך את המכרז החיצוני לתפקיד. אומנם השב"ס "רק" ביטל את המכרז הפנימי, אבל "בראייה מהותית פעלו גורמי שב"ס בניגוד לצו הביניים של בית המשפט, ומכל מקום לרוח הצו, שהרי הדברים קשורים זה בזה".

הוא מוסיף: "צר לי שעמדה זו של גורמי שב"ס שלפיה הייתה זו זכותם לבטל את המכרז הפנימי חרף קיומו של צו הביניים - זכתה כנראה לאישור הגורמים המשפטיים בשב"ס. גם היועצים המשפטיים עלולים לשגות ולא להקפיד בחובתם 'להגיד לא לרשות' (saying no to power), כאשר זו שואפת לבצע פעולות המנוגדות לחוק או לרוח החוק".


העליון הורה לקדם קצין


כאמור, פינקלשטיין מזכיר שזוהי הפעם השלישית בשנה האחרונה בה נאלץ בית המשפט להתערב בקידום קצינים בשב"ס. פעם אחת נגעה לרופאה בשירות, תיק שנדון גם הוא בפני פינקלשטיין. הפעם השנייה הייתה בתיק שהגיע לבית המשפט העליון, אשר עמד על הפער הניכר בין תפקודו של הקצין לבין הסירוב העיקש של השב"ס לקדם אותו, והסתיים בהוראה יוצאת דופן לקדם אותו.

"אני סבור כי טוב יעשו גורמי שב"ס הבכירים, אם בעקבות פרשת מחמלי, פרשת מרגוליס ופרשה זו, ופסקי הדין שניתנו במקרים אלה - כולם תוך שנה אחת - יבחנו שוב את דרך התנהלותם בקידום קציני שב"ס, לרבות דרך התנהלותם בעתירות הקצינים, שנאלצו לפנות, במצוקתם כי רבה, לבתי המשפט", מסכם פינקלשטיין.

השב"ס חויב בתשלום הוצאות בסך 40,000 שקל. את ארבל ייצגו עוה"ד עדי אזולאי ואלי בכר, ואת השב"ס - עוה"ד ג'וזף עזיזיאן וקרן אביסרור.