בג"ץ קורא למחוקק (יום ב', 25.4.16) לבחון את הסדרי הצינון החלים על עובדים בכירים ברשויות המקומיות המבקשים להתמודד על ראשות הרשות או על חברות במועצתה.
כיום מחויבים עובדים אלו בתקופת צינון של 90 יום לפני שיוכלו להתמודד, אך החוק גם מחייב לקיים בחירות מיוחדות בתוך 60 יום מהמועד בו מתפנה תפקיד ראש הרשות (אם מחמת פטירתו או התפטרותו). במצב זה, לא יכולים העובדים להתמודד משום שלא יספיקו למלא את כל תקופת הצינון. לעומת זאת, המחוקק קיצר את תקופת הצינון החלה על קציני צבא ומשטרה בכירים לצורך התמודדות בבחירות מיוחדות.
השופט
יצחק עמית אומר, כי כעיקרון - הצינון נועד למנוע שימוש לרעה בסמכותם של אותם עובדים בכירים, כך שלא יתפתו להשתמש בכוח שבידיהם כדי לקדם את מטרותיהם הפוליטיות. חשש זה אומנם פוחת כאשר העובד אינו יודע מראש מתי יתקיימו הבחירות - שהרי בחירות מיוחדות נקבעות במפתיע, אך "גם במקרה כזה נותר טעם לפגם במעבר מהיר מתפקיד המשפיע על חיי התושבים לפוזיציה של מועמדות לראשות הרשות המקומית".
לדעת עמית, ייתכן שמצד אחד אכן יש מקום להשוות את מעמדם של עובדי הרשויות לזה של קצינים בכירים, ומצד שני - ייתכן שהרציונלים שבבסיס הצינון קיימים גם במקרה של בחירות מיוחדות. הוא רומז מהי דעתו: "ההכרעה בסוגיה זו מסורה למחוקק, ושמא אכן יש לקיים חשיבה מחודשת בעניין זה, על-מנת להביא ל'הרמוניה חקיקתית' במצבים מעין אלה".
הדברים נאמרו בהחלטתו של בג"ץ לדחות את עתירתו של עלי ח'דר זידאן, מזכיר המועצה המקומית כפר מנדא, נגד קביעת הבחירות המיוחדות לראשות המועצה ל-3.5.16. הבחירות נקבעו בעקבות פטירתו ב-2.3.16 של ראש המועצה, טאהא עבד אל-חלים, וזידאן ביקש לדחותן כדי שיוכל לעמוד בכללי הצינון ולהתמודד על ראשות המועצה.
בג"ץ קיבל את עמדתו של בית המשפט המחוזי בחיפה (השופט
רון שפירא), לפיה לא נפל פגם בהחלטתו של שר הפנים,
אריה דרעי, לדחות את בקשתו של זידאן, בין היתר משום שהוא השתהה ופנה לדרעי חודש לאחר שנקבע מועד הבחירות. עמית אומר, שדין העתירה להידחות גם לגופה, שכן קיימת חשיבות רבה בקיום בחירות מיוחדות בהקדם האפשרי כדי שלא להותיר חלל ריק בראש המועצה.
השופטים
מני מזוז ודפנה ברק-ארז הסכימו עם עמית - הן במסקנה הנקודתית והן בקריאתו למחוקק לתת את דעתו על המצב. את זידאן ייצג עוה"ד סמואל דכואר ואבי גולדהמר, את המדינה ייצג עו"ד רן רוזנברג, ואת המועמדים לראשות המועצה - עוה"ד עמראן חטיב ומוחמד זידאן.
