פרידמן: להותיר את נציבות הביקורת מאוחדת

שר המשפטים לשעבר, פרופ' דניאל פרידמן, תומך בהותרת נציבות הביקורת על הפרקליטות כגוף אחד, שיעסוק הן בביקורת מערכתית והן בביקורת פרטנית. בכך מצטרף פרידמן לדעתה של הנציבה היוצאת, הילה גרסטל, ומתנגד לעמדתו של השופט בדימוס אליעזר ריבלין.

פרידמן נחשב לבעל השפעה רבה - גם אם עקיפה - על שרת המשפטים, אילת שקד. הצעת החוק של שקד לעיגון הנציבות מדברת על שנה במבנה מאוחד ושנה בה הביקורת המערכתית תעבור למשרד המשפטים, וקבלת החלטה סופית לאחר מכן. לעומת זאת, הצעת החוק הפרטית של השרה לשעבר ציפי לבני קובעת שהנציבות תמשיך להיות אחת.

בדיון בוועדת החוקה על שתי ההצעות (יום ד', 8.6.16) אמר פרידמן: "לא יכול להיות שהיועץ המשפטי לממשלה יאמר: המדינה זה אני. הוא לא יכול לקבוע למדינה מה החוק, לסתום למדינה את הפה, ולא לאפשר לה לומר את דעתה. זה לא קיים באף מקום בעולם. זה נקבע בבג"ץ ולא מעוגן באף חוק". פרידמן תומך בעצמאות הנציב ובאי תלותו ביועץ המשפטי לממשלה, לרבות בעת ייצוג הנציב בערכאות. בכך התייחס פרידמן לסירובו של היועץ, אביחי מנדלבליט, לאפשר לגרסטל ייצוג משלה בעתירה שהוגשה נגד פרסום הדוח שלה על יחסי הפרקליטות והמכון הפתולוגי.

יו"ר ארגון הפרקליטים, לימור פלד, שבה וטענה שמדובר במהלך אינטרסנטי שנועד לפגוע בפרקליטות. עו"ד גלי חדד מארגון הפרקליטין הוסיפה: "אם הרעיונות שהוצעו פה יתקבלו, האינטרס הציבורי ייפגע באופן משמעותי ולא נוכל להגן עליו וגם לא על הממשלה. יש גבול למה שאנו מוכנים לספוג. לא נוכל לקבל את זה שיתערבו לנו בשיקול הדעת". יצוין, כי בשתי הצעות החוק נאמר במפורש שסמכות הנציבות לא תחול על שיקול הדעת המקצועי של הפרקליטים.

ח"כ שלי יחימוביץ' טענה, כי הרעיון להקים את נציבות הביקורת נולד כאשר נוהלה חקירה פלילית נגד ראש הממשלה דאז, אהוד אולמרט. לדבריה, מאחר שהנציבות לא תעסוק בתביעה המשטרתית - האחראית ל-90% מכתבי האישום - מדובר למעשה בביקורת על מי שעוסק ב"אנשים החשובים". יצוין, כי משרד המשפטים כבר הבהיר שהנציבות תטפל גם בתביעה המשטרתית, אם כי השר לביטחון פנים, גלעד ארדן, מתנגד לביקורת עליה אם זו תיעשה במסגרת משרד המשפטים.

ח"כ רויטל סויד, עורכת דין פלילית במקצועה, אמרה: "הפרקליטות ומערכת המשפט, נותרו שומרי הסף האחרונים שלנו. אולם גם אמון הציבור חשוב לנו, והציבור מאבד אמון בפרקליטות שובתת שלא משתפת פעולה עם ביקורת". היא פנתה לפלד ולחדד: "תפסיקו לדבר על פרקליטות חלשה. אנחנו פה בשביל לשמור עליכם ועל הפרקליטות חזקה. ביקורת לא משתקת. בואו נעבוד תכלס, ולא בסיסמאות. עד היום לא הייתה ביקורת אמיתית".

יו"ר הוועדה, ח"כ ניסן סלומינסקי, סיכם באומרו: "נדרש מאיתנו לקבל החלטות קשות. אני מניח שנמצא את הדרך לקבל החלטות נכונות, מתוך מטרה להשיג פרקליטות חזקה ומבוקרת. המצב הנוכחי לא טוב".