חקיקה נגד השחיתות ברשויות

משרד הפנים מעביר לחקיקה את המלצות הצוות הבין-משרדי למאבק בשחיתות בשלטון המקומי. המשרד פרסם (יום ג', 9.8.16) תזכיר חוק לשורה של תיקונים, אשר יעגנו את ההמלצות ויהדקו את הפיקוח על בכירי הרשויות ועל ההתקשרויות הכספיות שלהן.

הסעיף הראשון בתזכיר קובע הליך של יצירת הסדר למניעת ניגוד עניינים של חברי מועצת הרשות, כאשר הללו יחויבו למסור ליועץ המשפטי שלה את המידע הרלוונטי והוא יחליט האם יש צורך בהסדר ויגבש אותו. היועץ המשפטי גם יוכל למנוע חברות במועצה, אם יקבע שניגוד העניינים הוא תמידי; בית המשפט יוכל לבטל קביעה זו.

סעיף נוסף מחיל על חברי המועצה את הליכי ההשעיה הקיימים כיום לגבי ראשי רשויות נגדם מוגשים כתבי אישום. ההשעיה תיעשה בידי הוועדה שמטפלת כיום בראשי הרשויות, לבקשתו של היועץ המשפטי לממשלה וכמובן לאחר דיון ושמיעת כל הצדדים.

עוד מוצע לקבוע, כי תוקם ועדה לבחינת כשירותם של בעלי תפקידים בכירים ברשויות, בראשותו של שופט בדימוס שימנה שר הפנים בהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה. חבריה יהיו שני נציגי ציבור הכשירים למינוי כאחד מהעובדים הבכירים ברשות. למעט מנכ"ל העירייה, לא ניתן יהיה למנות אדם בעל זיקה לראש הרשות, אלא אם כן הוועדה תקבע שיש לו כישורים מיוחדים.

התזכיר גם מרחיב את חובות הגילוי החלות על מבקרי הרשויות. נאמר בו, כי אם הללו ימצאו חשד לפלילים או לעבירה משמעתית של עובד ברשות, יהיה עליהם להביא את הדבר לידיעת היועץ המשפטי שלה. חשדות דומים לגבי ראש הרשות, חבר מועצה, המנכ"ל או היועץ המשפטי שלה יועברו ליועץ המשפטי לממשלה.

עוד מציע התזכיר לבטל את הסעיף הנוכחי בחוק העיריות העוסק במינוי ועדת המכרזים ובעבודתה. הוא אינו כולל סעיף חילופי, ולפי דברי ההסבר המטרה היא "להסדיר מחדש את הרכב ועדת המכרזים ברשות המקומית ותפקידיה בתקנות אשר ייקבעו על-ידי שר הפנים".