כבל: "מתחרה אמיתי להוט וליס"

ועדת הכלכלה המשיכה הלילה (יום ד', 7.12.16) לדון בפרק התקשורת מתוך הצעת חוק ההסדרים, ועסקה בסעיפים הנוגעים להגברת התחרות בענף הטלוויזיה הרב-ערוצית והפרטת מערך "עידן פלוס". בתום הישיבה הלילית הושגו הסכמות באשר לדמי ההפצה שישלמו הערוצים המסחריים, והסכמות נוספות שאושרו הערב ובישיבות ליליות נוספות סוללות את הדרך לאישור הרפורמה. היו"ר איתן כבל: "עשינו הכל כדי שמערך עידן פלוס יצא לדרך כמתחרה אמיתי בהוט וביס".

בתום ישיבה ארוכה, הושגה הסכמה באשר לטיפול בזכויות היוצרים, להעברת שידורי עידן פלוס באינטרנט, וכן הסכמה באשר לדמי ההפצה שישלמו רשת, קשת וערוץ 10. ובשבוע שעבר אושרו הסעיפים באשר להשקעה בהפקות המקור, שמירה על זכויות יוצרים, קביעת אמות מידה למכרז על המערך ועוד. באשר להפצה באינטרנט נקבע, בין היתר, כי אם הגוף המשרד לא יוכל להשיג מבעל הזכויות אישור להפיצו באינטרנט הוא יוכל לספק תוכן חלופי.

כמו-כן אישרה הוועדה באופן עקרוני את המתווה של היו"ר כבל, לפניו הערוצים המסחריים, 2 ו-10, ייהנו מהפחתת דמי ההפצה למיליון שקלים וחצי עד שהמפעיל החדש יעלה ערוץ נוסף שימומן מפרסומות, ואז יהיו פטורים מתשלום דמי הפצה. עוד אושרה הצעתו של ח"כ דוד ביטן, לתת הגנת ינוקא לערוצים הייעודיים (9, 20, 24 והלא טי-וי), ולפטור אותם מתשלום דמי הפצה למשך שנה וחצי. לאחר מכן ישלמו הערוצים הייעודיים דמי הפצה מלאים שצפויים לעמוד על כ-1.8 מיליון שקל בשנה. כמו-כן אישרה הוועדה את הצעתו של ח"כ רוברט אילטוב, לאפשר הארכת רישיון לערוצים 9 ו-24 עד ל-31 בדצמבר 2017. ח"כ אילטוב הסביר כי ההצעה נועדה למנוע סגירתם עוד לפני שמתקבלת החלטה באשר להמלצות ועדת פילבר. בעד ההצעות הצביעו הערב כבל, חברת הכנסת איילת נחמיאס ורבין וחברי הכנסת אילטוב, ביטן ורועי פולקמן. בתום הדיון ביקש היו"ר מנציגי הממשלה להגיש לוועדה את הנוסח המלא של הסיכומים בתוך זמן קצר, והם יובאו לאישור הוועדה כבר בתחילת השבוע הבא.

בנוסף לכך, בישיבה לילית שקיימה הוועדה בשבוע שעבר הוחלט באשר להשקעה בהפקות המקור, כי הגוף שיזכה במכרז להפעלת המערך יבצע את ההשקעה באופן מדורג. לפי ההצעה שאושרה, הגוף יחויב להתחיל להשקיע בהפקות כשיגיע להכנסות של 5% מהשוק או 200 מיליון שקל, ואז יידרש להשקיע 4.5% מהכנסותיו בהפקות מקומיות קנויות. כשהכנסותיו הגיעו ל-7.5% מההכנסות בשוק או ל-300 מיליון שקל הוא יחויב להשקיע 6% מהכנסותיו בהפקות מקומיות, ולאחר שהכנסותיו יגיעו ל-10% מהשוק או 400 מיליון שקלים הוא יחויב להשקיע עד 12% מהכנסותיו בהפקות מקומיות ולא פחות מ-8%.

באשר לזכויות היוצרים ולהפצת שידורים על האינטרנט, הוסכם כי ההפצה על גבי האינטרנט תיעשה כך שלא ייפגעו היוצרים. רפרנט תקשורת באגף התקציבים באוצר, אסף וסרצוג, הוסיף: "אנחנו מתייחסים לשידור באינטרנט כשידור ראשוני, כמו הפצה על גבי המערך, לכן לא צריך לבקש אישור נוסף לשדר את התוכן וזכויות היוצרים נשמרות. מנכ"ל הפדרציה לתקליטים אישר כי יש הסכמות למנוע פגיעה ביצירה וביוצרים, ומלי פולישוק, דירקטורית באקו"ם, הצטרפה לדברים ואמרה: "אנחנו מודים לחברי הכנסת שהבינו את הצורך בתמיכה בזכויות היוצרים, ויתרנו איפה שחשבנו שאפשר ובלבד שהיצירות שלנו יהיו מוגנות".

כמו-כן, בהתאם לדרישת כבל נקבעו אמות מידה למכרז על המערך. אמות המידה, לפיהן יימדדו הניגשים למכרז, כוללות מדיניות הממשלה בתחום הבזק והשידורים, שיקולים שבטובת הציבור, התאמת המבקש לפעול כגורם מפעיל ותרומת הגורם המפעיל הפרטי לתחרות. לכך נוספו, בהתאם לדרישת היו"ר כבל, הגופים ייבחנו גם בהתאם להצעתם להפחתת דמי ההפצה שיגבה מהערוצים ובהתאם להיקף שיציע להשקיע בהפקות מקומיות. עוד אושרה ההסכמה לפיה מספר הערוצים הנוספים שימומנו באמצעות פרסומות לא יעלה על 3, שאר הערוצים הנוספים ימומנו באמצעות דמי מינוי.