ועדת הכספים אישרה את תקציב המדינה

ועדת הכספים אישרה לפנות בוקר (יום ג', 20.12.16) את תקציב המדינה הדו-שנתי לשנים 2017-2018, שיעמוד בשתיהן יחד על 906.8 מיליארד שקל, 446.8 מיליארד שקל ב-2017 ו- 460 מיליארד שקל ב-2018 (תקציבים נטו ללא הרשאות להתחייב). בתוספת ההוצאה המותנית בהכנסה, תקציב נוסף המותר בהוצאה בהסתמך על תקבולים נוספים מגורמים חוץ-ממשלתיים; 44.9 מיליארד שקל ב-2017 ו- 42 מיליארד שקל ב-2018, יעמוד התקציב (ברוטו) על 993.7 מיליארד שקל; 491.7 מיליארד שקל ב-2017 ו- 502 מיליארד שקל ב-2018.

נוסף על תקציב המדינה, אישרה הוועדה את הסכום המרבי שהממשלה יכולה להתחייב עליו בשנים הבאות, אף מעבר לשתי שנות התקציב, תקציב ה'הרשאה להתחייב'. ב-2017 יעמוד תקציב זה על 126.44 מיליארד שקל וב-2018 על 114.57 מיליארד שקל.

הדיון וההצבעות על התקציב החלו אמש לאחר עיכובים רבים, בעיקר עקב מו"מ בתוך הקואליציה ועקב הצורך של האוצר להגיש לוועדה טרם ההצבעות, 'דפי החלפה' - טבלות המציגות את המספרים העדכניים בספרי התקציב לאחר הקיצוצים הרוחביים האחרונים ולאחר השינויים בחקיקת חוק ההסדרים עד לימים האחרונים ממש וכן נוכח הסכמים קואליציוניים ופוליטיים. הדבר מחויב לפי החוק, על-מנת לוודא שחברי הכנסת מצביעים על התקציב המעודכן. הדיון נמשך שעות ארוכות, כשבתחילתו התחוללה סערה רבתי בעקבות הצגת מסמך ההסכמים הפוליטיים של הימים האחרונים מאחורי התקציב.


בתום הדיון העקרוני שבו נציגי האוצר הציגו את 'דפי ההחלפה' והסבירו את הקיצוצים הרוחביים האחרונים בסמוך ממש לאישור תקציב המדינה בוועדה וכן את ההסכמים הקואליציוניים והפוליטיים, החלה הוועדה את ההצבעות שנקטעו, בין השאר בשל דרישות שהעלה ח"כ בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי) לתגבור תקציב אבטחת היהודים המתגוררים במזרח ירושלים ובעיר העתיקה. לאחר מו"מ ממושך שכלל את יו"ר הקואליציה, מנכ"ל האוצר, ראש אגף התקציבים וסמוטריץ', הם חזרו לוועדה וראש אגף התקציבים, אמיר לוי, הציג את ההחלטה המשותפת שלהם "לקיים עבודת משותפת של משרדי ראש הממשלה, האוצר ומשרד השיכון, על-מנת לגבש תוכנית לבחינת הצרכים ותגבור התקציב. ברגע שתהיה החלטה בנושא היא תובא לאישור ועדת הכספים". לוי ציין, כי מנכ"לי משרדי ראש הממשלה והשיכון אישרו שאכן יש מחסור בתקציב לנושא.

בסופו של דבר, לאחר סיום מו"מ זה, חזרה הוועדה והחל מרתון ההצבעות על התקציב עד לאישורו, כאמור ברוב של 8 בעד ו- 3 נגד.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני, סיכם את העבודה על חוק ההסדרים ועל התקציב: "היה קשה מאוד להעביר את החוק הזה, קיבלנו חוק תקציב וחוק הסדרים בפרק זמן קצר באופן חסר תקדים. עם זאת, לא ויתרנו על שום דבר. עברנו על כל חוק וחוק והכנסנו שינויים חשובים לטובת הציבור. לא היה קל אבל בסוף אישרנו את זה לטובת המשק והמדינה". גפני הודה לחברי הוועדה על "העבודה האינטנסיבית והפורייה שהובילה בסופו של דבר לתוכנית כלכלית שתיטיב עם המשק והכלכלה". כמו-כן, הודה לאנשי האוצר על הימים והלילות שעשו בוועדה לטובת קידום חוק ההסדרים והתקציב.

ח"כ מיקי לוי (יש עתיד) אף שהיה ממובילי המאבק האופוזיציוני נגד אישור התקציב בוועדה, והגיש רוויזיה על כל סעיף, בירך את גפני "על האופן ההוגן שבו ניהל את הדיונים".

יו"ר הקואליציה, ח"כ דוד ביטן (הליכוד): "כל הכבוד ליו"ר גפני שניהל בתבונה רבה את הדיונים על חוק ההסדרים ועל חוק התקציב ועמד בכל הלחצים באופן ראוי לשבח".

רכז הקואליציה בוועדת הכספים, ח"כ מיקי זוהר (הליכוד), הודה גם הוא לגפני "על האופן שבו ניהל וקידם את אישור חוק ההסדרים ותקציב המדינה". כמו-כן בירך את שר האוצר משה כחלון ואת אנשי משרדו שליוו את העבודה בוועדה מתחילת הדיונים על חוקי ההסדרים והתקציב ועד לאישורם במהלך הימים האחרונים". מנכ"ל משרד האוצר, שי באב"ד, הודה לגפני ולחברי ועדת הכספים, "על שיתוף הפעולה בקידום התקציב וחוק ההסדרים ועל המו"מ המקצועי שניהלו שבסופו של דבר הוביל לתוצר טוב למשק ולמדינה".