חזרה על עבירה תוכל לחדש תיק

חזרה על עבירה תוכל להביא לפתיחת תיק חקירה שכבר נסגר - קובע (15.12.16) פרקליט המדינה, שי ניצן.

ההנחיה שפרסם ניצן קובעת, כי כאשר התביעה מחליטה שלא להעמיד חשוד לדין, בנימוק של העדר ראיות או חוסר עניין לציבור, היא יכולה במקרים המתאימים להזהירו לבל ישוב על מעשיו או להבהיר לו שמעשה שעשה מהווה עבירה פלילית. ככל שהחשוד יחזור בעתיד על המעשה, התביעה תשקול לפתוח מחדש את התיק הקודם ולבחון את העמדתו לדין גם בגין אותו מעשה. הפרקליטות אומרת, כי מטרתה של אזהרה זו היא להרתיע את החשוד מלחזור על מעשיו, שלדעת התביעה בוצעו אך כאמור היא החליטה שלא להעמידו לדין עליהם.

לפי ההנחיה, אם תובע (פרקליט, תובע משטרתי או קצין חקירות) החליט לסגור את תיק החקירה נגד חשוד בשל חוסר עניין לציבור, ומצא שיש מקום להזהיר את החשוד, תתווסף "פיסקת אזהרה" למכתב שהמשטרה שולחת לו על סגירת התיק. ההנחיה מפרטת מספר שיקולים תומכים במתן אזהרה, ובכלל זאת כאשר סוג העבירה ונסיבות ביצועה מעלים חשש מובנה להישנות עבירות דומות (למשל בעבירות אידיאולוגיות או כלכליות); בעבירות במסגרת מאבקים בעולם התחתון; בעבירות איומים או אלימות בתוך המשפחה; כאשר מאפייני החשוד מעלים חשש להישנות עבירות (למשל עבירות המתבצעות על-רקע של שימוש בסמים ואלכוהול); וכאשר קיים חשש כי החשוד אינו מבין כי המעשה שעשה מהווה עבירה.

אם התובע החליט לסגור את התיק נגד החשוד בעילה של "חוסר ראיות מספיקות", הוא ישקול האם יש הצדקה לצרף להודעה בדבר סגירת התיק "פיסקת הבהרה", בה יצוין, כי מעשיו עוררו חשד לביצוע עבירה פלילית. הוספת פיסקת הבהרה שכזו תיעשה במשורה ורק כאשר יש מקום להבהיר לחשוד, כי ייתכן שיועמד לדין בעתיד, או כאשר קיימת חשיבות לחידוד נורמה פלילית מסוימת כדי להקטין את הסיכוי לביצוע עבירות דומות בעתיד.

כך למשל, אם קיים חשד ממשי לאלימות בין בני זוג, אך אין די ראיות לכך, כגון מאחר שהנפגע מסרב לשתף פעולה, ובמקביל נראה שבן הזוג האלים אינו מפנים את משמעות מעשיו, יהיה מקום לשלוח משלוח הבהרה. הוא הדין לגבי עבירות שיישומן הפלילי אינו פשוט, בהן נראה כי יש צורך להבהיר לגביהן לחשוד כי מעשיו יכלו לגרום להעמדתו לדין (כגון עבירות של העלבת עובד ציבור, עבירות ביטוי שונות אחרות, עבירות שהעמדה לדין בגינן נדירה יחסית וכדומה). בנוסף, יש צורך לבחון את עוצמת הראיות נגד החשוד ואת מאפייני העבירה. ככל שהראיות חזקות יותר וככל שקיים חשש גדול יותר להישנות המקרים, תגבר הנטייה לשלוח הודעת הבהרה.