"צ'אנס" לא יפגע בהבטחת הכנסה

הכנסות מהגרלות "צ'אנס" של מפעל הפיס אינן מהוות חלק מההכנסה לעניין הזכאות לגימלת הבטחת הכנסה - קובע (1.2.17) סגן נשיאת בית הדין האיזורי לעבודה בבאר שבע, אילן סופר, שימונה בקרוב לבית הדין הארצי.

משה הלל משתתף באופן קבוע בהגרלות אלו, ובשנים 2015-2014 זכה ב-33,000 שקל. הביטוח הלאומי טען, שיש לצרף את סכומי הזכיות לכלל הכנסותיו של הלל בעת בחינת זכאותו לגימלת הבטחת הכנסה. אולם סופר אומר שגם אם יש היגיון בעמדת הביטוח הלאומי - החוק אינו עומד לצידו.

פקודת מס הכנסה אומנם קובעת (בסעיף 2), כי הכנסות מהגרלות והימורים חייבות במס. אולם גימלת הבטחת הכנסה נקבעת לפי סעיף 2א לפקודה - וזה אינו כולל הכנסות כאלו, שכן הוא מחריג במפורש הגרלות המתקיימות באישור שר האוצר, ולמפעל הפיס יש אישור כזה. סופר מסביר:

"דעתי היא אם שעל אף שפרשנות תכליתית של הוראות פקודת מס הכנסה מלמדת, כי כוונת המחוקק הייתה להרחיב את מעגל המקורות הבאים בגדר הכנסה, וגם פרשנות תכליתית של חוק הבטחת הכנסה היא כזו שאין לעודד את מי שמבטל זמנו בהשתתפות קבועה בהגרלות במקום לעבוד, עדיין יש להשאיר למחוקק לומר את דברו מפורשות. מקובלת עלי הגישה לפיה פגיעה בזכויות לפי חוק של ביטחון סוציאלי צריכה להיעשות לא בדרך של פרשנות אלא בחקיקה תוך קביעת הסדר ברור בסוגיה זו".

סופר מוסיף: "גם אם ההסדר החוקי הנוכחי עלול להביא לכך שאדם יקבל גימלה על-אף שאינו זקוק לכך, לא מוצדק לפרש החוק באופן שעלול להוציא מגדרו מבקש גימלה שזכאי לכך ולגרום לפגיעה בזכותו החוקתית למינימום של קיום אנושי בכבוד". את חי ייצג עו"ד אדוארדו ווסר, ואת הביטוח הלאומי - עו"ד אתי צור-אסרף.