בתום דיון בנוגע לאופן חישוב שווי המס בגין רכב צמוד שמשלמים מי שמוגדרים 'שבעת סמלי השלטון' במדינה, היום (ד', 6.9.17), בוועדת הכספים, הודיע יו"ר הוועדה, ח"כ
משה גפני כי הוא "דורש מרשות המיסים לחזור לוועדה עד חודש נובמבר 2017 עם תשובה, האם הם מקבלים את דרישת הוועדה, לבטל את הגילום של המיגון ושל רכבים משוריינים המשמשים את המשרות הציבוריות הבכירות ביותר במדינה, נשיא המדינה, ראש הממשלה, נשיאת בית המשפט העליון, שר הביטחון ושר החוץ". אחרת אמר "ועדת הכספים תתקן את הדבר במסגרת חקיקה שהיא עצמה תיזום". כמו-כן, הודיע גפני, כי כל שינוי שייעשה לגבי בעלי משרות אלו, שתשלום שכרם באחריות החשב הכללי באוצר, יחול גם על יו"ר הכנסת וראש האופוזיציה, גם הם משבעת סמלי השלטון.
חברי ועדת הכספים: "המדינה ושירות הביטחון הכללי מכתיבים לבעלי המשרות הרמות הללו את סוג הרכבים בהם הם ייסעו ועל-כן לא ניתן לחייב לשלם על-כך מעבר לשווי שימוש שמשלמים מי שמקבלים רכב צמוד שווה ערך לאותם רכבים ללא המיגון או השיריון".
במהלך הדיון התברר כי רכבים ממוגנים, קרי שהוסיפו להם רכיבי מיגון על גבי הרכב הקיים, אינם חלק ממחיר הרכב לצורך זקיפת המס ועל-כן לא תוספות המיגון לא אמורות להיכלל בחישוב שווי המס. הדבר עשוי לפתור, כך נראה, את הבעיה לגבי רכבים של בעלי משרות ביטחוניות כאלו ואחרות. לגבי רכבים משוריינים, התקיים ויכוח בין חברי ועדת הכספים לבין אנשי רשות המיסים, כאשר הטענה היא כי רכב משוריין, המיגון שלו הוא חלק מהרכב עצמו ועל-כן לשיטת רשות המיסים אמור להיות מגולם כחלק מההטבה של רכב צמוד.
חברי ועדת הכספים הביעו תרעומת קשה על-כך ואמרו שאינם מוכנים לקבל את הדבר כנתון וככזה שלא ניתן לשינוי. עם זאת, נוכח הצורך לאפשר זמן לבדוק את השינויים, אישרו חברי הוועדה את בקשת החשב הכללי באוצר לבצע גילום של רכבים משוריינים עד לסוף שנת התקציב הנוכחית, 2017. עד אז בכוונת הוועדה לשנות את המצב בין באמצעות חקיקה או באמצעות תקנות.
יו"ר הוועדה גפני אמר: "לכל הדעות במקרים האלו מדובר בדרישות המעביד: מדינת ישראל ושירות הביטחון הכללי. שר הביטחון לא מבקש את זה". במהלך הדיון ציין גפני ש"עתה לאחר שהתברר שעל רכבים רגילים שהוסיפו להם מיגון לא היה צריך לבצע גילום, על המדינה יהיה להשיב כספים בגין שיטת זקיפת המס עד היום, שכן החשיבה את תוספות המיגון במחיר הרכבים" ואף הוסיף: "מיגון זה לא טובת הנאה".
ח"כ
עודד פורר (ישראל ביתהו): "שווי השימוש נגזר מערך הרכב לפי קנייה ואם הוסיפו מיגון אח"כ ולא נרכש כרבב ממוגן, אין כל סיבה להחשיב את זה כחלק מההטבה הניתנת לעובד". פורר קרא "לפטור רכב משוריין לנושא משרה שמחויב בכך".
ח"כ
מיקי רוזנטל (
המחנה הציוני): "זה דבר לא ראוי לכלול בזקיפת המס לשבעת סמלי השלטון את הרכב המשוריין. נושא הגילום לא ראוי. ראוי לפטור אותם לחלוטין או להשוות לרכב דומה ללא מיגון. ראוי שלא בדרך הגילום, זה לא מתאים, כי זה מעלה את שכרם מאוד בברוטו מחד-גיסא, דבר שלא נראה טוב ציבורית ושלא באשמתם, וח"כ גובים מהם מס יותר גבוה. ראש הממשלה יצטרך לשלם מס ייסף, מכיוון שעקב הגילום שכרו יעבור את הרף המחייב תשלום מס ייסף".
ח"כ
רחל עזריה (כולנו): "לא הגיוני שיהיה פער כה גדול בין השכר של אותם נושאי משרה בברוטו לבין שאר השרים וחברי הכנסת. אנחנו יודעים שיש גילום שווי הרכב הגבוה מאוד, כי מדובר ברכב משוריין ויש העלאת שכר משמעותית עקב כך ואז הורדה. אבל הציבור לא יודע את זה. כלומר יש פער גדול מאוד בין המציאות לבין מה שמתפרסם כשכרם של אותם בעלי משרות".
סמנכ"ל בכירה שומה וביקורת ברשות המיסים,
מירי סביון: "אנחנו חושבים שהחקיקה לא מאפשרת גמישות בנושא השווי. בעולם המס לא נכון לעשות החרגה ולכן לא ניתן לשנות דבר בהקשר השווי, למעט המיגון". סביון הוסיפה: "לא יכולים לשנות בנושא שווי הרכב".
חברי הכנסת הביעו תרעומת על דבריה וקראו לקדם חקיקה שתשנה את הדבר. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ גפני, אמר לסביון ולנציגי רשות המיסים האחרים: "יש תמימות דעים בוועדת הכספים, קואליציה ואופוזיציה, שיש לשנות את המציאות הזו. הגילון עושה עוול לשבעת בעלי התפקידים הללו, כי מגדיל להם מאוד את השכר באופן מלאכותי ויש פער גדול בינו לבים השכר שהם שמקבלים בפועל". גפני הציב בפני רשות המיסים שתי אפשרויות פעולה, בהתאם לדרישת ועדת הכספים: "1. שיוני כולל בנושא שווי השימוש ברכב צמוד, שיחול על כלל בעלי הרכב הצמוד במדינה, כולל שבעת סמלי השלטון. 2. ללא קשר לדיון הכולל בשווי השימוש, להחריג את שבעת בעלי המשרות הללו, כך שניתן יהיה לבצע לגביהם שינוי בחישוב זקיפת המס ולא לבצע עבורם גילום הטבה בגין הרכב המשוריין". גפני דרש מאנשי רשות המיסים לחזור לוועדה עם תשובה לגבי כוונותיהם בסוגיה עד חודש נובמבר. אם לא יחזרו עם תשובה או שיתנגדו לבצע שינוי מדיניות, הוא אמר ש"ועדת הכספים תתקן את הנושא בחקיקה מיוחדת".