הצעד החדש של עיריית תל אביב נגד פינוי בינוי

עיריית תל אביב מבקשת לקדם מדיניות נוקשה הנוגעת לתמורות שיכולים לקבל בעלי דירות ישנות במסגרת פרויקטי פינוי בינוי בעיר. בסדר היום שהופץ לקראת ישיבת הוועדה המקומית תל אביב-יפו שהתכנסה היום (ד'), נכלל סעיף קצר אך כזה שיש לו משמעות אדירה לתחום ההתחדשות העירונית בעיר.

מדובר בסעיף המתייחס למדיניות העירייה בכל הנוגע לפרויקטים שיקודמו במסגרת פינוי בינוי או בינוי פינוי. על-פי הסעיף האמור, ביקשה העירייה לקבוע כי בכל פרויקט שיקודם מעתה והלאה, התמורה שיוכלו לקבל בעלי הדירות הישנות בפרויקט תעמוד על 12 מ"ר בלבד, שייועדו לממ"ד. בנוסף מוצע לאפשר גם מרפסת, ולאפשר לוועדה המקומית לאשר תוספת גדולה יותר במ"ר או קטנה יותר רק במקרים חריגים.

עוד בהצעה, שכותרתה "דיון באישור מדיניות תמורות לדיירים בתוכניות להתחדשות עירונית", התייחסות לפרויקטים שכבר קודמו בוועדה: "מדיניות זו תחול על תוכניות שטרם נידונו ואושרו בפורום מהנדס העיר. תוכניות שאושרו לקידום בפורום מהנדס העיר יקודמו על-פי החלטת מהנדס העיר, או שניתנה המלצה על שטח גדול מזה על-ידי צוותי התכנון בישיבות לקראת פורום מהנדס העיר, כאשר ההחלטה הסופית תתקבל בוועדה המקומית". כלומר, תוכניות שכבר קודמו בוועדה לא יצטרכו לעמוד בתנאי החדש אך כל תוכנית חדשה תהיה כפופה למדיניות.

בדברי ההסבר להצעה של עיריית תל אביב צוין כי "הניסיון שנצבר בפרויקטים בתל אביב יפו מוכיח כי במצב ערכי הקרקע הנוכחיים, על-מנת להגיע לפוטנציאל מימוש פרויקטים מסוג זה מגיעים לצפיפויות גבוהות מאוד, לבינוי מסיבי, וקיים קושי לספק את צורכי הציבור הנדרשים לתוספת האוכלוסייה". לגבי תקן 21 שאימצה הוועדה המחוזית לקביעת קנה מידה לאישור תוכניות פינוי בינוי, מציינת עיריית תל אביב כי "תקן זה מזין ציפיות אצל בעלי הזכויות לתמורות בשטח הדירה. ברוב המתחמים קשה מאוד עד בלתי אפשרי לענות על ציפיות אלו ללא הגדלה משמעותית של שטחי הבנייה".

בנקודה זו חשוב להבהיר כי פרויקט פינוי בינוי מתחיל את דרכו שנים לפני הגשת התוכנית, כאשר יזם או קבלן מתקשר עם בעלי דירות ובמסגרת המשא-ומתן מולם נדון גם היקף התמורה לכל דירה קיימת. כך, החלטת המדיניות האמורה, אם תאושר, תשפיע מהותית על הסכמים שכבר נחתמו מול דיירים, ועל התחשיבים הכלכליים שביצעו יזמים במתחמים בהם מקודמות תוכניות שטרם הגיעו אל שולחן הוועדה המקומית.