הממשלה אישרה (יום ג', 7.11.17) את קידום הצעת החוק המכונה בפי מתנגדיה "החוק ליבוש קק"ל". על-פי הצעה זו, יבוטל הפטור ממס הכנסה ומס רווחי הון שיש כיום לקרן הקיימת על רווחיה. קק"ל עשויה להגיב בצעדים משלה, ומתפתחת כאן, כנראה, מלחמת עולם כלכלית בין שני הגופים. השרים הוזמנו לישיבה שהתקיימה הבוקר בשעה 09:00 אמש בשעה 23:30 בהתראה קצרה.

החוק אושר ברוב של 16 מול 2. אחד המתנגדים, שר העבודה והרווחה, חיים כץ, אמר כי לא הוצגו נתונים בפני הממשלה. גם שר החקלאות אורי אריאל התנגד. לעומת זאת אמר ראש הממשלה כי קק"ל מוכרת כל שנה מגרשים ומרוויחה מיליארד שקלים, ועל הרווח הזה לעבור לקופת המדינה. הצעת החוק טעונה דיון בשלוש קריאות בכנסת.

ביטול הפטור יביא ככל הנראה לכך, שהקרן הקיימת תחויב לשלם מס הכנסה רגיל, וכנראה גם מס שבח הון, על רווחיה. היא תשלם מס הכנסה בשיעורים הרגילים על רווחים שוטפים, ומס רווחי הון של 25% על הרווח הריאלי ממכירת מגרשים. כיום, מנוהלות קרקעות קק"ל על-ידי רשות מקרקעי ישראל, והיא מוכרת מגרשים של קק"ל ומעבירה את התמורה לקרן - ללא חיוב במס.

הישיבה המיוחדת משקפת את זעמם של שרים רבים, ובראשם ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר האוצר משה כחלון, על החלטת דירקטוריון קק"ל (יום ב', 6.11.17) לדחות את דרישת הממשלה, שקק"ל תעביר לה בשנתיים הקרובות 2 מיליארד שקל למימון פעולות פיתוח קק"ל החלחיטה להעביר רק מיליארד אחד. בשבוע שעבר סיכמו מנכ"ל משרד האוצר ויו"ר הקרן הקיימת להעביר 2 מיליארד, אבל היו"ר דני עטר ציין במפורש הדבר טעון אישור דירקטוריון - והוא לא ניתן.

תגובות קק"ל

עם פתיחת המלחמה הכלכלית בין הממשלה לקק"ל, עשויה הקרן הקיימת לנקוט אחד או יותר מהצעדים הבאים:

• תביעה משפטית בסך 3 מיליארד שקל נגד רשות מקרקעי ישראל, לאור טענת קק"ל שהיא לא קיבלה כספים אלו, הנובעים ממכירת קרקעות שלה בשנים הה האחרונות.

• פיצוץ ההסכם בין הצדדים, שלפיו תנהל רשות המקרקעין תקופה מסוימת את קרקעות הקרן הקיימת. קק"ל עשויה להוציא מידית מגרשיה מניהול רמ"י, וכך לפגוע בהצע הקרקעות למכירת דירות, יש לזכור כי מגרשים אלו מרוכזים באזורי הביקוש העיקריים.

• הקמת מנגנון נפרד ועצמאי לניהול המגרשים של הקרן הקיימת ולמכירת דירותיה. מנגנון זה עשוי להתבסס על החברה-הבת הימנותא.