מזוז רומז: לעתור נגד חוק ההמלצות

שופט בית המשפט העליון, מני מזוז, רומז (10.12.17) שאם חוק ההמלצות יאושר - יש מקום לעתור נגדו לבג"ץ. עוד הוא אומר, כי נאלץ לדחות עתירה נגד העברת הדיון בחוק מוועדת החוקה לוועדת הפנים.

התנועה לאיכות השלטון עתרה לבג"ץ נגד החלטת ועדת הכנסת והמליאה להעביר את החוק לוועדת הפנים בראשותו של ח"כ דודו אמסלם, מיוזמי החוק. לטענתה, האכסניה הטבעית של חוק ההמלצות היא ועדת החוקה, והעברתו לוועדת הפנים נגועה בשיקולים זרים ומהווה הפרה של תקנון הכנסת.

היועץ המשפטי של הכנסת, עו"ד איל ינון, ציין בתגובתו, כי התנועה לא טרחה לפנות לכנסת בנושא זה לפני העתירה ולכן לא מיצתה כנדרש את ההליכים. הוא ביקש לדחות אותה על הסף, באומרו שהיא מוקדמת מדי משום שהיא מתייחסת להליכי החקיקה ולא לחוק עצמו, ושתקנון הכנסת מאפשר לוועדת הכנסת ולמליאה להחליט איזו ועדה תדון באיזו הצעת חוק.

בפסק דינו אומר מזוז, כי "אין מנוס מדחיית העתירה על הסף" משום שבג"ץ אינו מתערב בהליכי החקיקה בעודם בעיצומם ובוחן חוקים רק לאחר השלמתם. לדברי מזוז, "אמנם הצעת החוק דנן מצויה במחלוקת ציבורית עזה, בעיקר בכל הנוגע לתכליתה, אך בכך אין כדי להצדיק התערבות חסרת תקדים בהליך החקיקה כאשר הוא עדיין בעיצומו וטרם הושלם. זאת במיוחד כאשר הליכי החקיקה שננקטו מעוגנים לכאורה בהוראות תקנון הכנסת, כמבואר בתגובת הכנסת".

מזוז מוסיף: "למותר להדגיש כי אין בדברנו זה משום נקיטת עמדה באשר להליכי הצעת החוק או תוכנה, וטענות העותרת שמורות לה, ככל שתמצא לנכון, עם סיום הליכי החקיקה, ככל שאלה אכן יושלמו לכדי חוק". השופטים עוזי פוגלמן ויוסף אלרון הסכימו עם מזוז. את התנועה ייצגו עוה"ד אליעד שרגא, צרויה מידד-לוזון, דניאל דושינצקי ותומר נאור, ואת הכנסת - גם עו"ד אביטל סומפולינסקי.