במסגרת מתווה החנינות לרגל מלאת 70 שנה לישראל, ייעשה שימוש רחב מהרגיל בסמכות החנינה של הנשיא ויינתן משקל מיוחד למאפיינים ולנסיבות אישיות ומשפחתיות וכן לתהליכי טיפול ושיקום. כך הודיעו לשכת נשיא המדינה ומשרד המשפטים, בעקבות ההחלטה המשותפת של הנשיא ראובן ריבלין והשרה
איילת שקד.
ריבלין ישקול להעניק חנינה לאסירים שריצו לפחות שליש מתקופת מאסרם, ואשר עונים על אחד מן המאפיינים הבאים: סובלים ממחלות קשות, בעלי לקויות קשות, מעל גיל 70, ילדיהם הקטינים מטופלים בידי מי שאינם הוריהם בשל המאסר, עברו התעללות על-ידי נפגע העבירה, מרצים מאסר במקום קנס זו שזהו המאסר הראשון שלהם והוא לתקופה של שנתיים לכל היותר.
החנינה תהיה בדרך של שחרור מוקדם, כך שיהיה עליהם לעמוד בפני ועדת שחרורים ולאחר מכן יוגדרו כאסירים ברישיון - כך שניתן יהיה לחזור ולאוסרם אם יבצעו שוב עבירות או יפרו את תנאי השחרור (כפי שנעשה לחלק ממשוחררי עסקת שליט שנתפסו שוב בביצוע עבירות ביטחוניות). ככלל, לא תינתן חנינה למי שהורשעו בעבירות רצח והריגה, עבירות מין, עבירות ביטחון ועבירות הנדונות בבתי משפט צבאיים.
על-פי המתווה, "ביחס לכל בקשה, ייבדקו לצד מאפיינים אלו: חומרת העבירה ונסיבותיה, משך ריצוי המאסר, רצידיביזם, מסוכנות, התנהגות בכלא, חרטה, תהליכי טיפול ושיקום, עמדת נפגעי עבירה במקרים המתאימים ועוד, הכל כמקובל בטיפול בבקשות חנינה מסוג זה". המתווה יחול על מי שיחלו לרצות את עונשיהם לפני יום העצמאות הקרוב, ויגישו בקשות עד 14.10.18.