תזכיר חוק: יזורז שחרור אסירים בניכוי שליש

ההליך לשחרור אסירים בניכוי שליש מעונשיהם יהיה מהיר יותר - קובע תזכיר חוק שהפיץ (יום א', 1.4.18) משרד המשפטים. התזכיר מהווה חלק מן המענה לצורך לצמצם את מספר האסירים, כדי להגדיל את שטח המחיה שלהם כפי שהורה בג"ץ. עם זאת נאמר בו, כי הקשיים עימם הוא נועד להתמודד, הועלו כבר בשנת 2010 בידי אמי פלמור - אז מנהלת מחלקת החנינות וכיום מנכ"ל המשרד.

החוק הנוכחי קובע, כי אסירים שנדונו לשלושה עד שישה חודשי מאסר יוכלו להשתחרר בניכוי שליש בהחלטה של נציב שירות בתי הסוהר (כיום - עפרה קלינגר). שחרור מתקופות מאסר ארוכות יותר, למעט מאסר עולם, מבוצע בידי ועדת שחרורים שבראשה עומד שופט בדימוס וחברים בה אנשי מקצוע. החוק גם קובע אלו חוות דעת ונתונים צריכה לקבל ועדת השחרורים, ומשרד המשפטים אומר שהללו גורמים לסרבול רב ולעיכוב בעבודת הוועדות.

על-פי התזכיר הנוכחי, ועדה מינהלית בתוך השב"ס תבוא במקום סמכותו של הנציב והיא תוכל לשחרר כל אסיר שנדון למאסר לתקופה שבין שלושה חודשים לשנה - למעט אלו שהורשעו בעבירות אלימות, עבירות מין ועבירות אלימות במשפחה או אסירים הלוקים בנפשם. לצורך שחרורם של אלו, יתקיים דיון בפני ועדת השחרורים על-פי הנוהל הקיים, כולל שמיעת עמדתם של נפגעי העבירה.

עוד מוצע, כי הוועדה של השב"ס תפעיל את אותם שיקולים שמפעילה ועדת השחרורים. כאשר מדובר במי שנדונו למאסר של עד שישה חודשים, לא יהיה צורך בקבלת חוות דעת וגם לא יהיה צורך לקיים דיון בנוכחות האסיר ובא-כוחו, שכן לדעת משרד המשפטים ניתן להסתפק במידע הקיים בתיקו של האסיר. קבלת חוות דעת וקיום דיון פרונטלי, מסביר המשרד, מאריכים שלא לצורך את ההליך. עם זאת, החלטה על ביטול ההפחתה (אם האסיר המשוחרר מפר את תנאי שחרורו) תהיה נתונה בידי ועדת השחרורים.