בשנים 2016-2013 לא עמדה מערכת הביטחון ביעדי הגיוס של בחורי הישיבות שקבעה הממשלה, והפער בין היקפי הגיוס בפועל ובין יעדי הגיוס גדל פי שמונה בערך במהלך שלוש שנים, מפער של 1.4% בשנת 2013 לפער של 11% בשנת 2016. כך מוסר (יום ד', 14.3.18) מבקר המדינה, יוסף שפירא. בעיצומו של הוויכוח על חוק הגיוס החדש, מצביע שפירא על ההיערכות הדרושה לקיום פסיקת בית המשפט העליון, שפסלה את מתווה הפטור הקודם.