רשות שוק ההון תבחן שנית את מתווה הפיקוח בחוק הגמ"חים

ועדת הכספים קיימה (יום ג', 12.6.18) דיון נוסף לעניין "חוק הגמ"חים" שמטרתו הסדרת תחום הגמ"חים בישראל. בתחילת הליכי החקיקה ביקשה רשות ההון להכניס את הגמ"חים להסדרה תחת הצעת חוק הפיקוח על הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים - שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית, אך ועדת הכספים והעומד בראשה טענו לאורך הדרך כי האמור הוא במוסדות חברתיים להלוואה קהילתית ולא ניתן להשוותם לנותני שירות מטבע וכי יש לפעול לקיום הסדרה לגמ"חים תחת מסגרת שונה אשר תאפשר לגמ"חים לפעול מבלי לעמוד בדרישות רגולטוריות מכבידות שעשויות לחסל את פעילותם המבורכת.

במהלך הדיון היום הובא נוסח לחוק מטעם ועדת הכספים להסדרת הנושא - 'הצעת חוק להסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית על-ידי מוסדות לאשראי קהילתי'. לאחר דין ודברים במסגרתם בין היתר ציין יו"ר הוועדה כי ייתכן שרשות התאגידים היא הגוף המפקח המתאים לעניין הגמ"חים, הודיעו אנשי רשות שוק ההון כי נוכח הסוגיות כבדות המשקל, והחקיקה שייתכן שאינה רלוונטית לגוף המפוקח, הם מסכימים לחזור ולטכס עצה בממשלה על-מנת לבחון את אופן קידום הפיקוח על הגמ"חים.

יואב גפני, סגן הממונה, רשות שוק ההון: "נוכח הסוגיות כבדות המשקל שעלו בדיונים, התכליות של החקיקה, העובדה שיכול להיות שהיכולת של חקיקה בלתי רלוונטית לגוף המפוקח, אנחנו מבקשים לחזור ולטכס עצה בממשלה, גם לגבי הרגולציה ויתר הסעיפים, לעשות זאת בהקדם כדי שיהיה אפשר לחזור ולדון בנושא הזה בוועדה".

יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, סיכם את הדיון: "אני מכבד את מה שאתם אומרים וחוזר על עמדתי - אני מאוד מעוניין בחוק, רוצה לסיים אותו ולהגיע בתקופה הקרובה לסיכום. עושים פה דבר שלא היה בחקיקה קודמת ואנחנו מנסים ללמוד מגופים פיננסיים אחרים שם מדובר במקרים שבמידה מסוימת דומים ובמידה אחרת לא דומים. אני מבקש שתגיעו תוך שבוע עם תשובות עקרוניות, מכיוון שקיבלנו על עצמו לסיים את החוק הזה בהקדם. נראה בזה אתגר חשוב בהסכמה כמובן עם הגמ"חים ועם כלל הגורמים".